郭元鹏：有了“收入明细”还欠“花销明细”

　　人大监督政府“钱袋子”的“尚方宝剑”——《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》，2月22日获市十四届人大四次会议修订通过。这意味着公众将可通过各部门决算查知各部门公务员工资等开支情况。公务员的基本工资、单位津贴、各种补助，一目了然，小孩都看得懂。（2月24日新华网）
　　广州出台这个办法的目的很明显，就是便于人大更好监督政府。顺带着也有了另外一个方面的利好消息，就是公务员的工资透明了，老百姓也能去看看公务员的收入，就连小孩子都能看懂。
　　既然可以让民众查阅公务员“工资明细”，也就表明，广州市政府愿意让民众监督公务员。这样的做法自然是好的。但是，我们需要关注一个问题，如果真的让民众监督公务员，那仅仅有“工资明细”还是不够的。
　　“工资明细”就相当于“收入明细”。搞财务的人都很明白，要想监督一个人的财务是不是有问题，就要对账，如何对账？这自然就是既要有“收入明细”还要有“支出明细”。两个账本都有了，你才能发现问题。既然，同意让民众监督公务员，我们就不能仅仅给民众提供一个账本，还要有“支出明细”，这样老百姓才能更好的帮助政府监督公务员。
　　公务员的“支出明细”在哪里？这实际上还是我们讨论了很多年，一直都没有完全落地的官员财产公示。在允许民众查阅公务员“工资明细”的时候，这民众就变成了账房先生，只给账房先生提供“收入明细”，显然是无法核对账目的。这需要我们给“工资明细”尽快配套措施，把官员财产公示搞起来。
　　没有官员财产公示，老百姓将公务员收入情况了解的再透彻也是起不到监督作用的。我们只知道他们收入了多少，却不知道他们支出了多少，就无法辨别他是不是贪污了，是不是受贿了，就无法知道他们的收入和支出是不是符合实际情况？
　　只有民众在拿到了公务员的“收入明细”的账本后，再拿到公务员“支出明细”的账本，才能帮助政府监督公务员，才能更好监督他们，不让他们犯错误。当收入和支出明显有差距的时候，我们就能发现问题。打一个小小的比方：如果公务员的工资月薪是3000元，一年也就是3万多元，两口子的工资也就是六七万元。如果我们在财产公开中，看到他拥有100万的豪车，拥有两套价值300万的住房，这就是明显的“账目不符”。如果这些人既没有继承遗产或者是中大奖的证明，就表面这位公务员有贪污受贿的嫌疑。群众就可以据此举报。
　　监督公务员，需要两个账本，一个是收入的账本，一个是支出的账本。“工资明细”是收入账本，而财产公示才是支出账本。仅把“收入明细”让公众可以查阅了，这民众相当监督公务员的账房先生都难，从哪儿下手呀？
　　稿源：荆楚网
　　作者：郭元鹏