望平：“禁烟令”执行难，问题出在哪？
湖北省委办公厅、省政府办公厅近日发出通知，要求领导干部在公共场所带头禁烟控烟，在各类公务活动中也要全面禁烟，不得使用公款支付烟草消费开支。（3月16日《中国青年报》）
去年底，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，下发党政机关“禁烟令”，要求领导干部带头禁烟。至今已经3月有余，“禁烟令”执行难，问题出在哪，值得深思。
根据调查，中国男性公务员吸烟率达61%，仅有37.3%表示在“禁烟令”下产生过短暂的戒烟愿望。而世界公认的研究结果已经证实，被动吸烟对人体造成的危害要比吸烟更大。这样说来，公共场所吸烟就不仅仅是一个文明和道德方面的问题，而是已经构成了对他人健康权的侵犯了。
难见成效的不只是“禁烟令”，还有难以落实的“常回家看看”、难改的“中国式过马路”、“分分合合”的垃圾分类、执行不彻底的“限塑令”等等，几乎都是“雷声大、雨点小”，现实中很难看到违反规定而受惩处的实例。“有法无罚”、执法主体不明确等现状仍在困扰执法，造成了“执行难”和“一阵烟”现象。
毫无疑问，“禁令”关键在落实。对于违反规定者，不能只是简单批评教育，还应该有处罚。特别是对于领导干部违反规定，由谁来监督、谁来处罚，这是一个重要的问题。笔者认为，公共场所禁烟可在以下方面学习借鉴香港的经验：一是要给公共场所禁烟一个过程，逐步推开；二是增强禁烟令的可执行力，明确执法机构和队伍，确保有人执法；三是要加大对违反禁令的处罚力度；四是进一步加大禁烟公益宣传，让群众远离香烟危害。
领导干部带头禁烟，甚至戒烟，不仅是文明道德的体现，从保护环境、洁净空气来说，也是在治霾，为人民服务。
稿源：荆楚网
作者：望平
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