蒋子衿：国企“空降”纪委书记并非包治百病

　　为杜绝类似腐败案件的发生，在充分调研的基础上，成都市纪委监察局会同市国资委制定出台了《关于加强和改进市属国有企业纪检监察组织建设的实施意见》，从国企纪委书记的选拔、分工、薪酬、考核等多个层面保证纪委书记敢于、善于监督国企一把手。(3月17日《成都商报》)
　　近年来，由于国有企业的监督体制机制与经济社会快速发展不相适应，国有企业俨然已成为腐败案件的“高发区”，此次，成都试点直接“空降”纪检干部，使其在管理、选拔、待遇上都与派驻单位脱钩，是一次值得点赞的尝试。但也要看到这并不是治腐的灵丹妙药，，国企“空降”纪委书记并非“包治百病”。
　　应该看到“空降”的纪委书记也是普通人，也有七情六欲，离开监督的权力往往更容易滋生腐败。纪检干部发生腐败的可能性并不比其他干部少，离开了监督，他们一样会成为腐败的根源，如果不对纪委书记进行有效的监督，纪委书记在五年之中，也完全可能由一个廉洁的官员变成一个贪得无厌的腐败官员。
　　虽然“空降”的纪委书记有一定的“独立性”，但现在所有的措施全是基于纪委书记是“廉洁”的前提下进行操作。纪委书记再有能力，其力量也相当有限。纪委书记要依靠员工，特别是工会的力量。如果纪委书记和工会都能够保持“独立性”，两者联合，监督的力量会更加强大，也更使一把手不敢轻易伸出腐败之手。
　　事实上，阳光是最好的防腐剂。除了一些高度机密和敏感的企业，其他国企应像上市公司一样，在信息披露方面保持透明度。比如投资去向、盈利和亏损状况、员工和高管待遇等，应该给公众一本明白清晰的账本。现在的国企透明度并不高，这也是一把手腐败最根本的原因。显然，国企变得“透明”才是防腐的根本性措施。
　　“空降”的纪委书记不能包治百病，要做好国有企业的纪检监察，还得从根本上做起，一是教育广大纪检干部严格要求自己，模范遵守党纪国法，防微杜渐，不断提高拒腐防变的能力，建设一支强有力的纪检队伍；二是要不断加大国企信息披露的公开透明力度，既要让体制内的员工有机会参与监督，也要让媒体记者等“体制外”监督能参与进来；三是要解决谁来监督纪检干部的问题，要通过建立完善的内外监督机制，让纪检干部无为便无位，才会使纪委书记成为一把“锐利”的刀，迸发出惊人的力量。

　　稿源：荆楚网
　　作者：蒋子衿