李振忠：谁给了机关食堂“暗补”的权力？

　　3月25日《现代快报》报道：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅通知要求各地区各部门结合实际，认真贯彻执行《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，各界反响热烈。3月20日人民日报记者在河北省委省政府机关餐厅内看到，环顾餐厅，上座率约在九成以上，近10个菜色基本以家常菜为主，最高价未超过5元。
　　作为一介草民来说，最怕“在外面”吃饭，一来饭菜超级贵，二来怕不卫生吃坏了肚子，三来怕囊中羞涩吃不饱。然而机关食堂恰恰是避免了以上三个不足。一则，饭菜超级便宜，二则，直供菜直供面粉大米能够保证无增白剂无转基因等短板，三则，管饱管够还有大量剩余倒进泔水桶。有网友议论，这要是贫困户或者平民百姓吃上如此这般的食堂该有多好？然而，这恐怕永远只是一个黄粱美梦。
　　谁给了机关食堂暗补的权力？从新闻表层意义上看，一是价廉物美正面意义，二是反对浪费的节约意义，三是打包带走且粮食来之不易的教育意义。然而，无论如何也逃不过眼尖的网民，因为毕竟5、6元钱即可满足胃口的需要，这还是最高价位两个半份的价格，而若是选择素菜则一定会少于5、6元的一餐价格。换到任何一个百姓的角度上来看问题，羡慕嫉妒之外，那就是恨自己咋就没有这个待遇呢？然而，谁给了机关食堂暗补的权力？不是政府办公部门的积极介入改善食堂供应渠道开发专供基地且暗补了大量财政，机关食堂凭啥本事能卖到如此廉价？如果不是某位主管领导甚至主要领导专门作出指示，谁又敢动财政的钱用于补贴机关食堂？
　　谁示范了这种暗补机关食堂的“优良传统”？改善机关食堂供货渠道，尽量满足机关公务员官员饮食需求，与普通企业学校单位的做法是一致的，没有人可以对此说三道四。然而，一旦超出了“改善”的上限形成特权甚至腐败，则又另当别论之。长期以来，各类机关食堂令观众“小伙伴们”眼馋，至少有特权时代走过来的小伙伴恨不得生在机关大院食堂里，这说明暗补“古”已有之。从纵向看，有网友质疑部委食堂有无更其便宜的特价菜？不但有，而且“古”已有之。“我估计，这样的一顿自助餐在外面大约要几十元吧，我们只需要付1元钱。”有交通部工作人员对记者解释（西部网2012年4月5日）。由此观之，这种“优良传统”当然不是新生事物，而是“古”已有之。不仅“古”到三五年前，而且可以“古”到更早时期。那么，谁示范了这种暗补机关食堂的优良传统？“古”而且“有”，是一天炼成的吗？
　　机关食堂公开账目就万事大吉了吗？机关食堂公开账目，恐怕无需公众提醒，当事者可能已经做了且做的天衣无缝，即每月每年收支怎样平衡，没有使用暗补等手段给官员公务员隐性福利，然而这样的公开岂不是聋子的耳朵摆设吗？要之，公权力的透明比什么都重要，只有实现对公权力的有效监督，才可能改变这种隐性福利、隐性特权。只有在公开透明完全市场化运作的机关食堂出现之后，才会令隐性“口福”终止。
　　稿源：荆楚网
　　作者：李振忠