谢伟锋：机关后勤社会化改革要敢啃硬骨头

　　“给我来一个南瓜饼、三个鸭脚板。”6日中午11点40分，成都东城根中街3号的省委机关食堂糕点窗口外，排起了长长的队伍。中秋假日，省委机关食堂还有不少来“蹭饭”的市民，而几乎全年无休的省委机关食堂，早已是附近居民心中吃饭的首选地方。（9月7日《华西都市报》）
　　四川各级政府食堂向市民开放，省委机关3荤2素12元。如此实惠的价格，再加上机关食堂干净卫生、食材有保障等优势，自然惹得周围百姓趋之若鹜。这种让群众沾光的机关后勤社会化改革，也算是红利发放的一种。
　　机关食堂对外开放却不是个新鲜之物。四年前就有北京朝阳区三里屯街道协调辖区10家机关、单位食堂对外开放，今年上半年昆明市级政务中心的食堂对外开放引来不少关注。在四川各级政府食堂向市民开放之前，就已经有成都部分机关食堂对外开放。
　　之所以机关食堂被关注，皆是因为它具有计划经济时代保障公务系统人员的供给特色。而那些“特供奶”“有机蔬菜”的坊间传闻，让原本大锅饭式的舌尖食堂，在民众眼中变成高大上的享受场所。对于这方面的脱敏，也是机关后勤服务社会化改革的初衷之一。
　　四川省委机关食堂开放仅仅是《四川省机关事务管理办法》的冰山一角，也是做为“走出去”的步骤之一。而通看《办法》，公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，似乎更有看点。
　　公务车改革是这段时间的重大是件。取消一般公务用车，普通公务出行社会化，已经成了大势所趋。这其中的社会化，精髓就是所谓的“请进来”，内容包括政府向租车公司公开招标或租用，而对于之前的公务车驾驶员的安排，可以利用社会化改革的办法进行安排。而这些，都比要开放机关食堂有难度的多。
　　《四川省机关事务管理办法》给本省公务用车的社会化改革画了个圈，但如何真正执行到位，恐怕还需要时间来检验其成色。一般来说，政府部门三令五申地强调“不得超标配置、不得公车私用、不得占用下级单位车辆”等，大都由于监管者和执行者都是自己，所以力度也差强人意。那把公务用车社会化改革的功夫做足，让车辆使用和财务结账分开进行，并把维修保养等肥缺交给市场进行资源配置，则更利于挤干这其中的灰色水分。
　　另外，把公务接待社会化改革，也是改革者对曾经的利益蛋糕做出的制度性切割。公务接待的惊人浪费让百姓意见很大。政府各部门严格执行的公务接待制度和标准，不组织与会议无关的活动，这些在道德和纪律的双向制约下，更需要市场化之犁来进行深耕。相比于开放食堂来百姓来“蹭饭”，后面的才是真正考验改革力度的硬骨头。
　　稿源：荆楚网
　　作者：谢伟锋