周文郁：用“权力清单”管住“咸猪手”

　　昨日，在第三届“岭南论坛”上，广东省发改委主任李春洪强调：“要管住政府想怎么摸就怎么摸的手，需要立法，明确哪些可以摸，那些不可以摸，法不授权就不能摸。”（3月31日《新快报》）
　　政府该管什么，该怎么管，一直是社会舆论探讨的话题，也是政府机构改革和职能转变的焦点。该管的没管好，导致食品安全、煤矿安全、建筑施工和质量安全等各种问题频发；不该管的管的宽、管得死、管得严，办证多、办证难，衍生出门难进、脸难看、事难办等诸多问题，抑制了市场活力，浪费了行政成本，消耗了社会资源，也引发办事群众和企业的不满。
　　政府公权这只“有形的手”，不管是维护社会稳定也好，进行市场调节也罢，都是为了实现更好的发展、更好地为人民提供服务的；不是“咸猪手”，可以随心所欲地随便乱摸。只有规范这只手的运行范围和着力点，才能让它更好的发挥自己的效用。
　　在今年的政府工作报告中，李克强总理提出，要深入推进行政体制改革，进一步简政放权，今年要再取消和下放行政审批事项2OO项以上。要建立权力清单制度，一律向社会公开。
　　要防止和纠正政府的这只手变成“咸猪手”，就是要用好这个“权力清单”制度。
　　一方面，要提高监管质量，提升管理效能，把应该管的都管好管到位。要明确责任，细化分工，避免多头立法、交叉执法、立法空白的尴尬现象；避免九龙治水、群龙无首的混乱局面；改变权责不明、权责交叉、效率不高的突出问题。
　　另一方面，把不该管的就要彻底放下。市场是资源配置的主体，只有尊重市场配置的规律，才能最大限度的激发市场的活力。简政放权从某种意义上说，不仅是思维观念的转变，也是要放弃既得利益，是政府的自我革命。只有从服务经济社会发展的大局利益和长远利益出发，放弃部门利益和地方利益，以壮士断腕的决心和背水一战的气概，制定切实可行、行之有效的改革方案，把该取消的取消，该下放的下放，让市场来发挥资源配置的基础作用，从而提升政府的行政效能，降低行政运行成本。
　　稿源：荆楚网
　　作者：周文郁