凌国华：太平间“宰人”呼唤公共服务价值回归

　　太平间是死者火化入土前的必经之地，记者采访发现，一些医院和殡仪馆的太平间却发生异化，从宁静之地变质为“扒活人一层皮，发死人身上财”的圈钱宰人之地。“要看最后一眼，先交2万元押金”、“不买贵的，就是不孝”，种种乱象背后，凸显政府的监管漏洞和基本公共服务缺位。（新京报，4月3日）
　　相对于其他行业“暴利”能够较容易为人所觉察的特点，太平间里的暴利有着较大的隐秘性。在我们的传统文化中，本来“死”就是一种社会禁忌，对于殡仪馆等所提供的这样一种特殊服务，亡者亲属本就无法以平常心来“讨价还价”，再加上服务提供者“别有用心”地将服务价格跟亡者亲属的孝心挂钩，人们自然而然就会被殡仪馆各种各样的牟利伎俩所蒙骗甚至绑架。
　　借丧葬“发死人财”的伎俩可谓夥矣。“想看最后一眼，先交钱！”的霸道，“不买贵的就是不孝！”的亲情伦理劫持，运送遗体“夜间只有高档车”背后是赤裸裸的霸王条款，匪夷所思甚至重复收取各种费用而不提供正规发票，则是借亡者家人信息闭塞等短板以牟取暴利。虽然殡仪馆提供的是具有特殊意义的服务，但这种服务仍旧应该有着市场经济的一般特点，供需双方应该地位对等，服务的购买者应该有着最基本的知情权、自主选择权、公平交易权等消费者权益。侵犯服务购买者的基本权益，也应该受到必要的规制。
　　但殡仪馆等提供的与“死”有关的服务，又不同于一般意义上商品和服务。生、老、病、死作为人最基本的存在状态，相对应的服务应该属于最基本的公共服务，而这些服务应呈现出更多的公共性成分。且不讲生、老、病所呈现的基本公共服务的短板，但是“死”所暴露出的基本公共服务缺位，已然可见公共部门对基本公共服务供给的质量和数量两方面的不足，更暴露出公共部门关于“提供优质公共服务”之职能履行的不到位。
　　为确保基本公共服务的充分有效供给，很多地方都出台规定对遗体接运、冷藏、火化等基本殡葬服务执行政府定价。但是这些规定在执行过程中很多都走了样。究其原因，相关部门的监管责任缺位无疑是主因。但我们更需看到，对这些基本公共服务如丧葬服务的主要提供者殡仪馆来讲，大都跟公共部门有着千丝万缕的联系，一些甚至就是公共部门的下属单位。因为跟与公共权力有着“近水楼台”的便利和“背靠大树好乘凉”的优越地位，一些基本公共服务的提供者在借提供服务之机“宰人”牟利就有了相当的底气，而监管部门因为背后的利益勾连也就放松了监管甚至沆瀣一气。
　　对殡葬业乱象，有关部门曾提醒丧者家属要“理性消费”，这条建议看起来虽然合理，但并非实用。对于丧者家属而言，身陷亲人去世的悲痛尚无法摆脱，再加上殡仪馆“不买贵的就是不孝”的伦理绑架，更因为信息不对称而容易陷入殡仪馆的各种“牟利陷阱”，谈何理性消费？相关部门对于监管责任的缺位缄默不言，对于一些基本公共服务乱象背后的利益勾连得了便宜卖乖，却要求民众要“理性消费”，是否是“站着说话不腰疼”？其实，面对如丧葬等基本公共服务，消除“宰人”乱象很容易，剥除市场化的虚伪外衣，实行免费服务，让服务真正回归公共性，同时加强监管，并将相关信息晒在阳光底下，真正让民众对“公仆”所提供的服务进行监督、评价。
　　稿源：荆楚网
　　作者：凌国华