乔建平：“自费反腐”亟待用法的框架设计

　　昨天，有媒体报道安徽省灵璧县一名老人自费反腐扳倒9名村干部，但落下一身债务。2012年，当地政府决定补偿老人垫付的4万多元。目前老人已经拿到了3万元。（4月29日《京华时报》）
　　村民汤尊之所以敢大胆地站出来，举报多名村干部的贪腐行为，源于他执著的追求，用法治的思维来自己的权益。敢向村干部叫阵，甚至写好遗嘱，表明了头可断，血可流，真理不可不追求的精神和一定要把腐败反到底的毅力。
　　村民汤尊令人感动的是，为了验证他的判断，自愿承担其清查账目的开支，若村干部没有问题，他向被举报人赔礼道歉，所花的开支不会向任何人讨要。体现一个普通老百姓对腐败嫉恶如仇，对党和政府反腐败的斗争充满信心，也见证了广大人民群众心中蕴藏着巨大的反腐正能量。
　　在笔者看来，查处腐败，既打老虎，还要打苍蝇，对一些基层村组干部违纪违法问题也不容忽视，这样才能保持住惩治腐败高压态势。一些村干部由于熟悉当地情况，手握“特权”，在当下城镇化建设、农村向城市化转型的过程中，轻而易举地就为个人谋取既得利益带来方便之门，为腐化堕落打开通向地狱之路。因此，手握“实权”的村干部极易被夹带在各种既得利益之中，从而，陷落在利益联盟的泥潭中不能自拔。
　　古人云：若要人不知，除非已莫为。正是因为村民汤尊，发现村里账目管理混乱，掌握了他们贪污的大量情况，怀疑村干部有侵占集体财产嫌疑。有真凭实据，才大胆举报。后经县纪委复查，果然扳倒了9个贪腐村官。
　　值得一提的是，村民汤尊的努力没有白费，随着一个个腐败分子倒下了，取得的成绩令百姓大呼过瘾，痛快。而村民汤尊本人也因反腐的成本不断加高，至使债台高筑，给我们留下诸多的思考。
　　基于此，本案中乡政府已补偿的30000元，对余下由政府缓付。并不是彻底解决“自费反腐”的资金问题，但从另外一面，也折射出政府部门的不作为。实际上，解决“自费反腐”的资金问题，适应反腐新形势，国家还应出台保护举报人的法律和条例，并以宪法的条款具体化，形成健全的法律、财产、人身安全保障具体制度。对涉及到举报中花费的如打字复印费、误工费、车旅费、食宿费等理应纳入相关单位的财政开支，同时，用“法律”来框架进行规则设计，以保护举报者权益不受任何外界的侵犯或报复。这样才能让举报得到健康、稳定的发展，以鼓励百姓举报腐败分子，真正让百姓举得放心，过得舒心。
　　稿源：荆楚网
　　作者：乔建平