关邑：政府信息公开与保密如何兼得

　　2008年5月1日，《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）施行，六年来，如何处理好公开和保密的关系是最令人纠结的问题。保密法的立法指导思想是“以不公开为原则”。《条例》的立法指导思想是“以公开为原则，以不公开为例外”。两者的立法目的显然是冲突的。前者是法律，后者是条例，一旦发生冲突，后者要让位于前者。一些政府信息披上国家秘密的外衣不予公开，也就不足为奇了。（5月9日大河网）
　　政府信息公开条例颁布以来，各地政府相继加强政府信息工作工作，从网络理政到政务微博等等，这些都是政府信息公开条例的成果。这些信息的工作不仅仅是建设透明化政府的重要环节，同时也推动了廉洁政府的建设，更是让人民群众更多了了解到一些政府机构职能、政策规定和办事流程，可以说政府信息公开以来，取得的成效是有目共睹的。
　　但是政府信息公开过程中，却存在一些“变样、变味”的做法，一些地方政府在公开信息的同时往往只公开一些“无关痛痒”的信息，同时随着网络信息时代的来临，人民对于信息需求度不断增加，不公开、少公开的政府信息就肯定不能得到大家的认可。
　　政府为什么不愿意公开信息呢？其中客观上由于一些信息确实涉及到保密原则，所以他们也不能逾越。但是正是因为有了保密这一个尚方宝剑，很多地方政府更是以此为挡箭牌，将本应该公开的信息搁置一旁。秘密不得而知，不是秘密不能知道究竟是不是秘密，保密法似乎为政府信息公开蒙上了神秘的面纱。
　　那么保密和公开两者真的就不能兼得了吗？笔者认也不是完全如此。首先政府要打破怕公开这个心理，当然要打破这个心理，就必须能够政府职能执行就必须经得起检验，经得起公开，只有这样才能“打铁还需腰板硬”。其次要让人民群众知晓何为保密，也就是让大家了解哪些信息是必须公开的，哪些信息是不能公开的，做到心中有数，那么大家心中少了逼问和追问。最后还需要强化执行，将政府信息公开纳入政府行政中重要的一项内容，纳入考核指标，以此推动政府信息公开的不断发展，不断透明。
　　稿源：荆楚网
　　作者：关邑