周晓：谁应该为越罚越乱的超载现象担责？

　　央视财经《经济半小时》记者走访调查山东市部分地区路政工作人员的执法情况，发现道路交通乱罚款现象依然存在。对于超限车辆，执法人员只罚款，不卸货，无视国家相关的法律法规，道路交通安全依就存在隐患。交通部历时3个月的专项整治活动并未取得实际成效，在利益面前交通乱罚款问题究竟该如何杜绝？（新华网 5月18日）
　　近几年来，货车超载现象作为道路交通的“顽疾”一直存在，在罚款、卸货、扣分、刑拘这一系列整治措施之下，超载货车仍能在道路上畅通行驶，问题出在哪里？央视此次报道已经给我们揭晓了答案。
　　罚款成为最终目的，治理超载现象只是走过场，做做样子，执法机构搞起了当面一套、背后一套。如果只是在罚款上面做文章，问题不但不能解决，还会导致超载现象愈演愈烈，成为恶性循环。
　　随性的执法行为，助长了执法机构自身腐败。处罚行为在室外操作，缺少必要的监督，很容易导致执法者心理侥幸，容易致使执法者与超载司机私了，进行私下权钱交易。也助长了超载只需交罚款就放行的不良风气。
　　罚款这块“蛋糕”，致使交管部门“睁一只眼、闭一只眼”。罚款所带来的巨大资金链条，是交管部门执法行为“硬”不起来的直接原因。
　　既然称为“乱象”，却迟迟未能治理，虽然原因复杂，但交管部门失职却是不争的事实。本来用来惩治超载现象的罚款行为变成超载行为的通行证，本来进行执法行为的执法者成为超载现象的帮凶，本来管理道路的交通部门成为超载乱象的“保护伞”。执法部门自身不能做到秉公执法、严格要求导致了执法行为流于形式，监管缺位、处罚形式单一、交管内部机制不健全是导致超载屡禁不止的原因。
　　治理住超载乱象应做到“疏堵结合”。健全营运环境，规范货运市场，减少收费路段和项目，疏通按规行驶、装运的成本和路径。完备惩治超载的执法手段、健全执法行为责任倒查制，完善罚款管理制度和监管制度，做到堵住超载通道，管好执法这“双手”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：周晓