“广东新型城镇化建设”专题座谈会在省政协机关召开,会议就该省新型城镇化建设现状、存在问题以及对策建议等听取省直有关单位情况介绍。广东省公安厅负责人称,除广州、深圳两个特大城市的老人投靠子女有所控制外,广东其他各地直系亲属间相互投靠(夫妻投靠、子女投靠、老人投靠)将全面放开,随时办理并全面放宽本科以上学历毕业生入户。(5月26日《南方都市报》)
说到户籍,这个从隋朝就开始沿革的户籍制度,着实让人欢喜让人痛。人口众多的诺大个中国,在户籍制度的管理下能够有序发展和被控;但是,一纸户籍牵绊的车、房、教育等福利太多,也成为改革的桎梏。“北上广”也因为户籍问题,成为众多漂泊者的内心之痛。
作为改革开放的“窗口”的广东,在全国户籍制度改革的方针明朗、但是各省政策均未落地之时,一改扭扭捏捏,让“千呼万唤始出来”的户籍改革落到了实处,这种敢为各省先的勇气,值得称赞。细观此次的户籍改革意向,三大特点或许能够为其他各省的改革提供借鉴。
特点一:全面放开,有层次控制变量。从广东省的户籍改革意向来看,该省采取的是全面放开,但是放开的层次因地域不同而不同。在控制变量上,采取了学历划分、地域划分,避免全面放开之后的一锅粥现象,却又让户籍改革成为惠及全省的公平政策。此种契约理念,是现代化城市的治理方向。
特点二:合理分界,学历不提限。相比较北京的“研究生”起始入户,广东要人性化很多。当全面放开本科生入户条件之时,无异于给众多的本科生提供了很大的公平竞争平台,而不盲目的唯学历入户,又让广东这个“留不住人才”的城市,开始以不同的层次吸引各层次人才:你只要在我这里工作过,我就可以提供给你居家搬迁的机会。这种胸怀,要是全国的城市都有,也就不会有那么多的地界划分了。
特点三:快速反应,政策不拖延。正常情况下,从政策的制定意向到各省政策贯彻执行,民众已经习惯了五到十年的政策延长期。户籍问题是个大问题,涉及到的利益博弈很多。而广东省能够果敢的成为“第一个吃螃蟹的人”,或许可以激励全国各省的政策执行速度与户籍改革制度:尤其是北京,广东喊你加快速度了。
当然,广东全面放开户籍是好事,但是也要在细节上多下功夫。我们希望全国的户改都能和广东一样迅速,更希望广东的户改能够细化圆润,不要夭折在半路上。这就需要广东再接再厉了。
稿源:荆楚网
作者:曾雪
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