文北安：公共场所禁烟要打组合拳

　　2011年5月1日起，国家卫生部颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》正式实施，明确规定室内公共场所禁止吸烟。时隔3年，“禁烟令”在长沙的公共场所实施如何？公共场所“吞云吐雾”的现象，如今是否“烟消云散”？第27个“世界无烟日”前夕，记者先后实地探访了商场、医院、饭店、网吧、车站等公共场所，发现商场、医院等场所执行得很好，而在网吧、饭店等地，“禁烟令”几乎仍是一纸空文。（5月28日人民网）
　　公共场所禁烟已是老生常谈的话题了，远的不说，就从2003年说起，2003年11月10日中国政府签订加入了世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)，2005年8月28日全国人大批准同意，2006年1月9日在我国正式生效。根据《公约》，我国庄重承诺:2011年，即《公约》生效5年后，对公众提供防止接触烟草烟雾的普遍保护，并全面禁止烟草广告、促销和赞助。现在，距我们庄重承诺的时间已过了三年多了，公共场所吸烟等问题仍普遍存在，禁烟也成了只见其“声”不闻其“人”的隐形人。
　　据调查，禁烟仍是群众呼声最高的问题之一，96.3%的被访者支持室内场所“全禁烟”。另外，96.5%的被访者支持与未成年人教育、教学、活动服务等相关的室外区域禁止吸烟；94.7%的被访者支持医疗机构的室外区域(划定的吸烟区除外)禁止吸烟。因此做好禁烟立法准备、宣传工作，以及法律知识、烟草知识、吸烟危害等方面的教育工作，形成在公共场所无烟的社会氛围已迫在眉睫了。
　　笔者认为，公共场所禁烟应当以培养禁烟意识为主，法律约束为辅，形成以德禁烟和以法禁烟的组合拳。首先在全社会形成“维护公共场所空气质量，人人有责”的观念，对公共场所吸烟行为人人劝之，用“社会公德”这一利器威慑公共场所吸烟不良行为，营造公共场所禁烟的自觉意识；其次政府应鼓励禁烟的公益宣传，比如播放禁烟公益广告，鼓励禁烟公益组织的成立和更多公益人士投入禁烟志愿者队伍，形成政府带头、社会主导的禁烟氛围；再次，将公共场所吸烟纳入立法范畴，对公共场所吸烟处以严厉的惩罚。如此刚柔并济，公共场所禁烟指日可待。
　　稿源：荆楚网
　　作者：文北安