肖一菲：拿什么斩断“空饷”的利益链？

　　有网友反映，米脂县水资源管理办王某吃空饷十余年，同时还在县里的联通公司兼职，领着双份工资。昨日，记者从米脂县纪委了解到，王某已被给予党内严重警告处分。（6月2日 《华商报》）
　　“吃空饷”从来都不只是弄虚作假的小事，将应该“用之于民”的财政资金给不在岗去谋取个人私利的人员发工资，不但曝露出监管的漏洞，背后更是一些官员纵容吃空饷者，甚至与其连成利益的“食物链”的腐败行为。
　　“吃空饷”痼疾难除，需要从源头遏制。吃空饷者都有一个共同的特点，那就是和单位领导的“关系好”，让领导对于他们违规的行为不仅不制止，反而睁一只眼、闭一只眼，甚至干脆做顺水人情，帮着找理由、找借口的隐瞒事实。可见对于空饷，“吃”是问题，“喂”更可怕，想要根治，先斩断“喂”才能杜绝“吃”，否则“家庭困难”式的找理由总是难以杜绝。
　　编制和经费的透明化是遏制“吃空饷”的有效途径。健全机构编制管理制度，严格执行核编，对违反规定兼职和不在岗的人员进行清理；健全部门协调制度，相互配合监督，共同杜绝“空饷”现象的发生；健全监督管理制度，不只让有关部门进行监管，更要让群众参与进监督中来，提供奖励和保护来让广大群众进行举报，堵住空饷存在的漏洞。
　　对“吃空饷”的整治，不能止于一般规章制度，更要上升到法律层面，要认清“空饷”不仅仅是欺骗群众的行为，更是导致社会不公、损害政府形象、滋生贪污腐败的严重问题。对于不在岗、或者长期请假无正当理由逾期不归的人员，就要按照《公务员法》和其他政策法规进行处罚，同时也要追究单位相关人员的责任。像王某这样吃10年空饷的现象，需要比“警告处分”更加实质性的问责，其单位领导不但没有权利做出“家庭困难”的解释，甚至也要承担责任。只有严厉惩治，才能“杀一儆百”，起到震慑作用。
　　让吃空饷和喂空饷间的利益“食物链”彻底被斩断，让“光拿钱不做事”成为“天方夜谭”，让不劳而获的现象远离党政和事业单位，需要堵住人事、财务等等方面的漏洞，才能避免增加国家财政的负担，也避免“空饷”这种典型的“腐败”。

　　稿源：荆楚网
　　作者：肖一菲