董金伶：“盖133个公章仍未完成审批”折射了啥？

　　辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程，也是市政府确定的2014年重点民生工程，原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始，可是历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作。（6月30日《人民日报》）
　　行政审批手续繁琐，让老百姓苦不堪言。早在2012年就有网友吐槽，说北京一小夫妻办理二胎生育证，一家人全体行动，盖了30多个红章，历时整整半年，才把二胎证拿到手。类似的事情还有很多，如今，作为一直受领导重视的市政府重点民生工程居然也走上了“一波三折”的审批长征之路，着实让人深感无力。笔者不禁想问，这133个公章还没完成审批，折射了啥？
　　行政审批手续繁杂折射出政府职能转变不到位。政府将权力下放，让市长和市场回归“本位”，各司其职，给政府权力“瘦身”有利于提高政府工作效能，各级权力机关必须加快推进行政审批制度改革。如今，作为市政府确定的重点民生项目，在有关领导的重视下，都没有跳脱审批“长征”的“魔咒”，可见权力并没有真正“瘦身”。手续繁杂，每一个部门都是“相关”部门，政府依然是“全能型”，依然束缚着审批速度，观此种种，笔者认为，主要是政府职能转变还是不到位。
　　“133个公章”还没有完成审批，折射行政审批制度依然存在缺陷。行政审批制度改革，不仅是给政府权力“瘦身”，提高政府效能，更重要的意义在于从源头上遏制以权谋私的腐败现象的发生。在这么繁杂的审批手续中，各个部门貌似有理有据，合法合规，实质上还是制度改革不到位，审批制度存在缺陷，而导致效率低、速度慢。
　　当然，审批时间过长，也存在个别单位推诿、扯皮的现象。但是，继续深入推进行政审批制度改革势在必行。此次政府的民生建设项目审批虽只是审批“长征”其中的个案，但这也显示出了突出的警示意义。因此，在掐断审批“长征”这条路上，政府部门还应积极探索，不断创新管理形式，真正实现政府职能转变，提高效能让群众真正满意。
　　稿源：荆楚网
　　作者：董金伶