于文军：商贩交费就可以摆摊吗？

　　一张登记卡，是否就能终结小贩和城管的“游击战”？7月2日，广东省人大常委会法制工作委员会公布《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案修改征求意见稿）》（以下简称《草案》），提供了这种可能性。根据《草案》，划定区域摊贩、临时指定区域摊贩的清洁服务费、场地使用费及使用管理费实行政府定价，有条件的应当给予政府补贴、减免收费等优惠政策。 （7月7日《中国青年报》）
　　近年来，城管与商贩之间的冲突，一直就未停过。商贩是弱势群体，其行为从来就未理直气壮过。这次《草案》通过立法明确了商贩在城市摆摊经营的合法权利，这是最大的看点，值得期待。
　　不过，根据《草案》，在一些区域，只要交了一定的管理费，商贩就可以摆摊，这是值得商榷的。那些城市的黄金地段，难道交了钱就可以摆摊吗？当然不行。这说明：先前之所以不允许商贩在路边摆摊，并不是他们没有交费的问题，而是交钱也不让，这是城市管理的内在深层要求。因而，哪些地段可以摆摊哪些不能摆摊，必须出台操作性强的细则规定。出台之前，不妨听证，听听居民、商贩、城市管理者等的意见。这样做，也有助于避免一些城管人员滥用划定区域收取费用权力。对那些坚决不允许摆摊的地段，城管绝不能收取管理费而对商贩摆摊放行，这是原则和底线，否则，会让人感觉城管随意性太大，没有什么原则可言，只要交了钱就可以随便摆摊。
　　其实，在一些城市，早就划出了一定区域，如早市，让小贩摆摊卖菜、卖水果等，对他们收取一定的管理费。尽管如此，仍有一些小贩打游击，这说明：一些小贩根本不愿意交管理费。这些商贩不存在交不起管理费问题，也不存在管理费太高问题。难道我们能辟出免费的摆摊地段？当然不能。若是在冷清的地段辟出免费的摆摊地段，这些商贩肯定不会来做生意。若是在繁荣的地段辟出免费的摆摊地段，这对那些交费摆摊的商贩无疑不公平。很清楚，对那些不愿意交费只想打游击的商贩，必须予以严格执法，该怎么办就怎么办，不能放任自流。
　　稿源：荆楚网
　　作者：于文军