知风：质问城管的特权，太书生气了

　　5日早，兰州文理学院新生报到，有摆摊设点迎新的学生队伍。兰州城管见后，不由分说哄抢摊点东西，学生上前劝阻，不料七八个城管逮住一学生暴打起来。5日晚甘肃省教育厅官方微博更新，表示已关注，并质问城管：谁赋予你们这样的特权？（9月6日人民网）
　　尽管城管打人已经难以形成话题，但对城管打学生事件，不但民众怒了，而且连甘肃省教育厅也怒了。当日晚，@甘肃省教育厅表示：在学校门口上演“精武门”？看上去兰州城管个个武功卓绝，这样的“人才”应该拉去对付分裂国家的坏人。无论摆摊设点的是大学生，还是社会人员，都应该劝说、批评、教育，动辄拳脚相加，敢问是谁赋予你们这样的特权？
　　“敢问是谁赋予你们这样的特权？”虽然来自甘肃省教育厅的责问，总算是出于“有关部门”之口，但在笔者看来，还是太书生气了。谁能赋予城管这样的特权？这除了可能来自传说这的“城管秘笈”，还能在哪里找到法律依据？相关报道虽然很简短，但充满了“关键词”——“不由分说”、“哄抢”以及“暴打”，这在一个法治社会，除了无法无天的黑社会，谁有这种特权？
　　可以肯定地说，没有人会承认赋予了城管这样的特权。但是，要说谁赋予了城管综合治理的指责，还是掐指可数的。城管这个角色，至少涉及到土地规划、工商税务和卫生监督，将其综合在一起，才组成了“市容管理”这个宽泛的职能。如果把这种综合治理分散到上述各部门，执法的权力和细则都是有章可循的。但一经“综合”，就成了一群无所不能的乌合之众。如若不是，为何一出问题就是“临时工”，临时工有这么多的执法权？
　　因此，但凡城管“闯祸”，一般都会不了了之。因为，虽然没有人赋予他们任何特权，但有的是人“委托”他们代劳。如果没有他们，在市容这个直接影响到当地政府部门脸面的问题中，被追责的少不了工商税务、卫生监督等。同样，老百姓也会不满意。现在有了城管这支综合治理队伍，至少街道通畅了，无证摊贩少了，当地政府部门的脸面和街道一样光鲜了。相关部门也可能与湖北黄石食药监局一样，净心去研究“天价制服”。这就是城管屡屡“闯祸”，几乎每次都能逍遥法外的原因。
　　笔者骂城管暴力执法已经骂了好几年了。但在城管暴力执法非但没有收敛，而且愈演愈烈的现实下，不得不思考其中的原因。可能正是因为相关管理部门的懒政和失职，把诸多需要专门管理的事项，“综合”给了城管。而这支包括了“临时工”执法队伍，拿了鸡毛当令箭，既无专业的执法能力，又缺乏基本的自身素养，却冲锋陷阵于矛盾重重的社会基层，不发生冲突才怪。那么，那些“正宗”的执法部门在干什么？最近发生在黑龙江省延寿县看守所的“越狱案”，几乎不见一个看守的看守所，或许能解答这个问题。
　　行文至此，刚想说这次城管打人，相关部门没有说是“临时工”干的，而且打学生的后可能严重一点。但一刷新新闻，“被打的不是该校学生，与学校没有关系”赫然在目。我说呢，城管打人事件，结局总会有意外。就是不知道被打的到底是谁，不会再来一个向城管认错的吧？
　　稿源：荆楚网
　　作者：知风