高福生：让“官员独董”谢幕须下猛药

　　在中央强力反腐的背景下，中国的上市公司们开始频频发布独立董事变动公告。7月22日，民生银行公告称独立董事巴曙松辞职；7月24日晚间，又有五洲交通、新海宜、中国发展等多家公司发布公告，宣告公司的“官员独董”辞职。自去年10月至今，已有120余名“官员独董”先后辞职。（7月28日《新京报》）
　　中国上市公司引入独董制度的初衷，旨在维护上市公司的整体利益，尤其是保证中小股东的合法权益不受损害。自2001年至今，“官员独董”的队伍在不断扩大，每年支付给他们的薪酬也数以亿计。不过，这些人数庞大的独立董事，却并未承载完善公司治理的使命，不仅欠缺独立性，沦为只拿钱不做事的“花瓶”，甚至被质疑为利益输送的纽带，加剧了公权力的寻租和套现。
　　2013年10月，中组部出台《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题意见》，明确禁止现任领导干部在企业兼职，对退休官员到企业任职也设置了刚性条款，并同时展开相关清理工作。这些措施，在企业与政府之间设立了一道防火墙，有利于政府在不受利益集团的干扰下制定出更加公允的政策，同时切断了某些人利用余威到企业寻租的“隧道”，契合中央当前反腐题中之意。
　　近段时间，“官员独董”“离职潮”的出现，说明中组部的文件正在产生积极的效力。不过，相比高达901人的“官员独董”队伍，120余人的辞职只占到总数的百分之十几，还有大量的“官员独董”依旧在职。人们不禁要问，在党纪国法高悬，整治行动不断，“政商旋转”、“一人多职”及“董而不独”现象频遭质疑的当下，“官员独董”为何迟迟不见谢幕？其顶风违纪胆从何来？症结又在何处？
　　究其原因，一是少数官员痴迷权力自肥，缺乏主动接受监督的勇气，不愿也不想用党纪法规来“革自己的命”；二是相关制度纪律、条例规章缺乏足够的刚性，留有“原则上”、“确实需要”等让人有空可钻的“活扣”；三是监督无法冲破“权力干预”的阴影，成为“纸上谈兵”；四是查处落实不到位，热衷于“运动式”治理，很少见到上市公司独立董事受到追责，没有形成强有力的震慑。
　　由是观之，让“官员独董”尽快谢幕，须出重拳、下猛药。当务之急，一是要站在反腐的高度，进一步扎紧制度“篱笆”，修补相关漏洞；二是要让《意见》、禁令带上“高压电”，让相关官员不想、不能也不敢“越位”；三是对那些叼着“独董”肥肉不放甚至采取“曲线”上位策略的官员，要严厉查处，杀鸡儆猴。如此，官员“退而不休”、用“权力磁场”干扰市场秩序的行为才会少之又少。
　　稿源：荆楚网
　　作者：高福生