每位官员的性格不同,兴趣爱好自然不同,爱钱是最好说的,直接拿现金砸就好了,只怕有些官员的心思捉摸不定,这就要迂回曲折地多费周折了:爱娱乐的就送上价值不菲的会员金卡;忧心子女留学的,就帮忙妥帖安排好出国事宜;贪色的,还有人主动为其嫖娼刷卡或以美色诱惑……于是形形色色的官场现形记,一出又一出地粉墨登场了。(1月13日《深圳晚报》)
这是随着反腐败的深入,对落马官员腐败情节的真实写照。这篇来自《深圳晚报》的报道,列举了本市政法委原副巡视员王合意多次嫖娼让人买单;原副市长梁道行一个电话搞定女儿的婚房;南山区人大常委会原副主任韩江喜欢打高尔夫,有人为其办会员卡;市政府采购中心原副主任李子华大宅装修,有人主动付钱。如果加上那些涉毒涉赌的官员,可谓五毒俱全。
有记者在听完深圳市委政法委原副巡视员王合意受贿案庭审后感叹:“原来官场上的行贿是按需提供,不是一上来就请客送钱的简单模式。”这样的“恍然大悟”可能是惊讶于官员腐败五花八门的手段,出人意料的情节。其实,这是当权力失去监督后,有了寻租空间的必然结果——因为,官员也是人。
反腐实践告诉人们,以往用道德自觉来看待官员,抑或制度寄希望于官员的道德自觉,都成了一种美好的愿望。就以上述例子而言,这些官员丝毫没有因政治地位带来人格上的提升,反而把道德底线定位在普通人之下。如果将此前移到选拔提拔干部时的不慎,但也不能排除权力失控后,寻租空间带来的催化。因此,用制度压缩权力寻租空间,已经到了刻不容缓的时候。无论是迷途知返还是悬崖勒马,制度必须在划出“红线”的同时,使之成为不能触碰、不敢触碰甚至无法触碰的“高压线”。
比如深圳市委政法委原副巡视员王合意,为何他40余次前往东莞等地嫖娼,都有人跟随买单?就是因为他自称可以帮买单人搞定一件公司纠纷。王合意用什么去“搞定”?就是他手中的权力。有记者觉得“原来官场上的行贿是按需提供”,但官员光有“需求”还不行,也必须有付出。王合意被举报,就是因为他“搞定”的承诺没有兑现。以此设想,假如相关制度设计到这种“承诺”根本无法兑现,或者说兑现后基本上无法隐瞒,那么,这笔“买卖”就根本不存在。问题在于,类似的权力寻租已经成了“供需双方”的共识,才有了交易的市场。
再看一个电话搞定女儿婚房的深圳原副市长梁道行,打高尔夫有人为其办会员卡的南山区人大常委会原副主任韩江,以及有人主动付钱给他大宅装修的市政府采购中心原副主任李子华,都不是光凭身份就获得了相关利益,而都是用手中的公权力来交换的。这种现象的普遍性,反映出制度监管上的大漏洞。而当这道防线仅仅在于凭官员的道德自觉来约束,凭所谓的“官德”来决定该不该做的情况下,类似的权利寻租就无法避免。
重述这些简单的道理,无非想说明,在触目惊心的官场腐败面前,在痛恨这些贪官污吏的同时,更应该意识到加强制度建设的重要性。如果说在当前的反腐力度下,已经形成让官员不敢贪的高压态势,那么,如何用制度来达到官员不能贪,最终实现不想贪,这才是反腐标本兼治的真正目的。
稿源:荆楚网
作者:知风
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