刘春兴：为“裸官”穿“制服”方能得民心

　　近日，据媒体报道，至7月底全国各省份“裸官”摸底调查已基本结束。各省份组织、纪检等部门，已基本掌握了本省的“裸官”数量。然而，只有个别“零裸官”的地市在官网公布；江西、陕西、湖南、福建等10余个省市的组织、纪检部门，办公电话不是无人接听，就是拒绝透露“裸官”摸底数据。（中国网8月8日）
　　“裸官”与“贪官”息息相关。当前，“裸官”案件呈现出的规律是，由“裸”而“贪”、再由贪到“逃”，或者是由“贪”而“裸”、再由“裸”到“逃”，无论是哪一种，都是提早将资产转移出国、将家属移居国外。尽管“裸官”未必都是“贪官”，贪官未必都“裸”，“裸”和“贪”之间没有必然的因果关系，但是事实上，“裸”而不贪的“裸官”往往只是美好的想象。弄清是因贪而“裸”还是因“裸”而贪，已经并不重要，重要的是“裸”和“贪”之间总是有那么一种“扯不断、理还乱”的特殊关系。
　　“裸官”害的是国家，伤的是民心。由近些年披露的一些“裸官”案件，不难看出，贪腐是“裸官”的特写，这些“裸官”给国家带来了巨大的经济损失。据统计，90年代以来我国118万“裸官”外逃带走8000亿资金，这个数字足足是全国一年的三公经费。“裸官”的危害不仅是经济方面的，更是精神层面的。官员无论官职大小，都会起到表率和示范作用。“裸官”从“裸”的始端就存在了短期施政的想法，让亲属远离国家，体现出的是对祖国的不忠诚和不信任，给百姓所传递的信号无疑是消极的。为了捞取个人利益而置普通人民利益于不顾，从而使得民众对“裸官”存在极大的不信任,也严重损害了干部队伍的公信力。
　　防住“裸奔”，需为裸官穿上“制服”。“禁止‘裸官’担任党政正职”政策的出台，固然能够限制“裸官”的贪，但依然有贪的资本，依然有贪的机会。同时，对于哪些官员是“裸官”，仅靠“自己写书面报告”是难以避免谎报和瞒报的。笔者建议，一是建立严密的审查制度，将各级官员的底数摸清，并将必要的个人和家庭情况公开，由大众和媒体共同参与监督；二是建立严格的责任倒追制度，对曾经提拔过外逃官员的主要领导干部追究责任，促使其能够更公平公正的选拔任用干部，并能够对所提拔人选高度负责；三是出台“停职”制度，类似于“停薪留职”，对于“裸官”一律进行停职，保留待遇，并高度关注其资金和个人动向。只有痛下决心、下大力度，用制度做约束，才能真正让“裸官”不再“裸奔”，让民众不再寒心。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘春兴