佟国元：莫把免职当成“走过场”

　　“免职”，顾名思义，很多人都认为是一种严厉的处罚，事实上“免职”只是指不再担任原职务，一般无惩罚性的含义。一些涉事官员将“免职”视为平息舆论的“挡箭牌”，甚至钻法规的空子，作为日后起复的“跳板”和“过渡”。据新京报报道“三鹿奶粉”事件后，涉事官员悉数复出，公共突发事件中被免职者起复率高达50%，重新走上领导岗位乃至升迁，我们不禁要问：“免职究竟给问题官员造成什么伤害？免职的威慑力和公信力何在？”
　　“有朝一日我还会回来的”，免职成了“走过场”，这种乱象时有发生，导致一些问题官员不但不能好好反省，反而认为即便出了事，大不了就是“免职”，“风头”一过，又能东山再起。“免职”成了一纸空文，让官员更加嚣张。因此，不能只靠“免职”来威慑官员，要量体裁衣，该降级的降级，该撤职的撤职，该移交司法机关的移交司法机关，并且对于免职后起复使用要建立一套完成的起复制度，这样才能让人心服口服。
　　建立一套完善的责任追究处罚机制是“治吏”的基础。古人云：“国有国法，家有家规，无规矩不成方圆”。对责任的追究要有理有据，有章可循，对被“免职”官员的起复期、起复原因，也要做出明确的规定。昆明原书记张田欣、江西省委原常委赵智勇两名副省级官员被免职后连降数级，树立了官员免职的新样板。
　　“让制度在阳光下运行”是“治吏”的关键。对问题官员的审查、处理，要及时向社会公布，对“免职”后起复使用的官员要及时通报，并说明原因，设立群众意见箱，及时听取群众的意见，一经发现违规起复，要追究起复机关的责任。
　　畅通群众沟通渠道，获得群众满意，是“治吏”根本所在。“得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”，官员出了事，追究责任，要听取群众的意见，官员的起复使用，应该获得群众认可。比如：通过网络论坛或者短信投票的方式，积极动员群众参与。
　　“免职”不是责任官员规避问题的“保护伞”，应该探索出一套禁得住考验的官员责任追究机制，让民众信服，让责任官员不再逍遥法外，让公平的天平不再倾斜。
　　稿源：荆楚网
　　作者：佟国元