云舒：一个领导一个工程，规划别变成“鬼话”

　　山西省忻州市河曲县，沿长城大街向西，是规划中的隩滨多功能广场，目前正在热火朝天地建设。但在几个月前，这里被称作“滨河公园长城广场”，从2012年就已开工建设。2013年6月，现任县委书记上任，建设就逐渐停了下来。据了解，今年春天，原来建成的设施大多被拆除，开始了新的建设。（9月12日 中国青年报）
　　“一任领导一个蓝图”的现象在中国可以说是屡见不鲜。早在2007年的城乡规划法草案审议会议上，全国人大常委会组成人员就曾针对这个问题进行过严厉的抨击。然而，时至今日，这个问题依然没有得到改善。一个领导一个工程，所谓的城市规划还能够实现吗？
　　“蓝图”是什么？最初的蓝图不过是一张印着地图、机械图、建筑图的纸，而当城市逐渐发展，科技逐渐先进，“蓝图”就成了一份详细的、各部分完全协调的计划或行动规划，这个词代表的不再仅仅是一个平面图，而是群众心中关于一座城市逐渐变强变美，最终成为他们得以找到幸福感和归属感的家园的一份美好希冀和梦想。而这张“蓝图”的出发点就在于政府的规划。可以说，只有政府的规划和实施，才是能够让群众实现这个“蓝图”的唯一途径。
　　然而，随着社会的进步和官员们的升迁换岗，越来越多的领导习惯了每到一个新的岗位就将原有的城市规划、工程部署推翻，重新规划、重新部署。暂且不谈这些新的规划和部署是否符合整个城市原有的定位，重新规划和部署之后，首先要办的，往往是如报道中一样拆除原来尚未完工的工程甚至是刚刚建好没有多久的建筑。而一建一拆中所需要负担的费用从哪里来？是在原有投资中支取还是领导们再找投资？不管是哪种方式，这其中将造成多少浪费？而除去费用问题，这种一任领导一个工程的模式什么时候能完成城市的规划，让百姓看到心中的蓝图成为现实呢？
　　在笔者看来，如果所谓的“领导”们永远保持这种一任领导一个工程的节奏，那么所谓的城市规划就全都变成了“鬼话”。一个城市，其存在和沿袭的意义是为了让居住的百姓找到历史、文化、生活的气息，得到归属感和幸福感，而不是满足官员们“面子工程”的需要。人们习惯把官员们成为“领导”，但在笔者看来，群众才是“领导”，群众的需求才是决定整个城市发展方向的指向标。官员们在进入新环境新城市工作时，首先要做的不是忙着对城市规划指手画脚去推翻原有定位大搞新的工程，而应当是走到群众当中，去寻找群众的需求。一座城市，如果能够跟上时代的节奏又能让群众找到幸福感和归属感，这座城市的规划和定位就无需过多的改变。如果沿袭规划能够形成群众心中的城市“蓝图”，又不被发展的大潮刷在身后，领导们为何非要耗时耗力将规划都变成“鬼话”，让城市找不回原有规划的美好呢？
　　稿源：荆楚网
　　作者：云舒