赵芬：为裸官穿上“外衣”才能不患腐败顽疾

　　被称为贪腐官员头顶“达摩克利斯之剑”的中共中央巡视工作陆续收到成绩单，一些地区、部门对公众痛恨的“裸官”“干部兼职”等现象下猛药，以期重建社会公平正义理念，保持公众对全面深化改革的信心和期待。(10月13日新华网)
　　“裸官”一词，大家并不陌生，即是指配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍，或取得国(境)外永久居留权的公职人员。“裸官”距贪官仅有一步之遥，是贪腐的高危人群，公众一方面质疑他们何来财富送配偶及子女出国，另一方面对他们是否携款潜逃心存疑虑,因而，出重拳、下猛药整治“裸官”，从而根治腐败顽疾乃是众望所归。
　　要让裸官不敢裸，即是要用多种手段去降低其涉足领域的“空气温度”，让其始终得身穿“外衣”，达到一旦脱掉，就会立刻被“冻死”的效果。这样的“外衣”即是思想外衣、制度外衣与监管外衣的“三件套”。
　　注重思想教育，要让官员为官之始就穿上“思想外衣”。其实能够从众多贪污腐败案例中分析得知，诸多官员在为官之初都是心系群众，一心为公的，但是随着权力的增加，年限的加长，思想便产生疾病，进而滋生腐败，因此，无论是针对“裸官”还是其他可能走上腐败之路的官员，都应该在为官之初就强化思想教育，打好预防针。
　　建立健全管理“裸官”的制度体系，并坚决执行。一方面，严格限制“裸官”权力的制度，对“裸官”进行“从业限制”，党政正职、重要班子成员、敏感岗位领导职务不得选拔任用“裸官”。如果已经担任的，要求其子女和配偶必须回国，如果做不到，则调离现岗位。另一方面，健全及时发现和认定“裸官”的制度，因为它是一切限制性规定落到实处的基础。不论是广东省的裸官换岗，还是中央明确规定“裸官”不得提拔，都是为“裸官”穿上制度外衣，限制其权力。
　　为“裸官”穿上监管外衣，杜绝出现监管“失之于宽、失之于软”的现象。一者要建立对“裸官”有效的检查、监督机制，设立多方位的监管途径，比如畅通举报电话，设立专门的门户网站，支持鼓励社会组织及个人行使监督权，使身居高位的“裸官”时刻处于群众的监督之下。二者，充分利用网络媒体对贪污腐败的“裸官”的网络举报力度，使他们不敢肆意妄为。三者，监察机关要执法必严、违法必究，对有腐败行为的“裸官”要严格按照法律规定处理，绝不姑息迁就。
　　习总书记在10月8日中央党的群众路线教育实践活动总结大会上语重心长的说到，“党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。这些年，一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，我们很痛心。”的确，“裸官”们在党和人民的期盼下走上重要岗位却不履职尽责，甚至在贪腐时“裸身”一走了之，党和人民岂会不伤心，党纪国法又岂能容忍！
　　稿源：荆楚网
　　作者：赵芬