杨兰：“最牛村规”打了谁的脸

　　近日，根据湖北省襄阳市保康县马桥镇尧治河村下发的《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》，尧治河村下发了督办处罚通报，8月18日至19日，村民严小平因丈夫去世办理丧事，9月27日，村民周定福为48岁生日办理酒席，使用了批发价为220元/件(6瓶装）的稻花香酒，及18元/盒的黄鹤楼香烟，均违反了村规大办酒席，每人被罚款2000元。（10月16日京华时报）
　　吸烟不得超过2元/盒，白酒不得超过20元/瓶，尧治河村出台的《婚丧喜庆事宜管理办法》连日来遭到网友的轮番炮轰，更被戏谑为“史上最牛村规”。照理说，村级干部率先垂范遏制铺张浪费，弘扬勤俭节约的优良传统，争创全国文明村，理应得到社会各界的一致好评才是，然而这份为杜绝大操大办、规范婚丧喜庆事宜的“村规民约”却让人跌破眼球。
　　这份“最牛村规”之所以备受质疑，广为网友和公众诟病，细究其条款，不难让人看出一些端倪。第一，条款中规定，领导家庭（村“两委”班子成员）吸烟不得超过10元/盒，酒不得超过60元/瓶；干部家庭（企业中层副职以上干部）和中等以上收入家庭吸烟不得超过5元/盒，酒不得超过50元/瓶；普通家庭吸烟不得超过2元/盒，酒不得超过20元/瓶。说实话，不管是中央还是普通群众，对大吃大喝、铺张浪费的不正之风深恶痛绝的矛盾焦点，主要还是集中在领导干部利用手中的公权力进行公款吃喝的奢侈浪费行为。因为手握的公权力，领导干部办理婚丧嫁娶事宜理应接受社会的监督，这是责任更是义务，但并未承担任何社会管理公共职能的普通村民却没有接受监督的义务。退一步说，即便发生部分村民超规格操办酒席，甚至出现铺张浪费的现象，也只是属于道德范畴的问题，充其量只能说明村民的勤俭节约意识还有待加强，村级干部根本无权凌驾于法律之上，擅自进行罚款等处罚，顶多只能宣传教育积极引导而已。
　　第二，损害了村民的合法权利。作为社会人，每一个公民都平等地享有入学、就业、低保、社会救助、提干、参军等各方面的权利。然而，当地村委将这些本就为民所有的公共服务作为“超标”宴席的惩处手段，擅自提高公共服务的享用门槛，取消当事人家庭的一切社会福利待遇，这无疑掺进了行政管理的主观因子，与国家的大政方针唱起了“对台戏”。
　　第三，每盒2元的香烟，每瓶20元的白酒，实在算不上超规格，更说不上奢侈浪费。根据国人的待客之道，亲朋好友前来，主人家自当奉上香烟美酒款待宾客。而就当下的物价水平，区区2元钱，可能只够买一瓶普通的矿泉水或一根冰棍，20元的白酒不足茅台等名酒的十分之一，远远低于大众化的消费标准。从这个角度来说，“最牛村规”崇尚的不是勤俭节约，而是“葛朗台式”的畸形的艰苦朴素风。
　　说到底，村民办理婚丧嫁娶事宜，完全属于个人行为，也是个人的消费自由，作为政权“神经末梢”的地方村委，理应将规范婚丧喜庆事宜的“靶心”对准领导干部，对准自身，万不能将普通群众“兼收并蓄” 地强制性纳入到整治之列，更不能将公民本就享有的公共服务作为地方村规推行的“悬赏筹码”，否则，自打嘴巴不说，更会损害地方政府的形象与公信力。
　　稿源：荆楚网
　　作者：杨兰