郭双年：村规民约不能成为法外之地

　　10日，保康县马桥镇尧治河村纪委、督办室联合下发了首个“人情风”督办处罚通报，村民严小平、周定福因违反村规大办酒席，每人被罚2000元。（央广网10月15日）
　　两村民因大办丧事和生日酒席，被村纪委每人罚款2000元，这事听起来挺新鲜，又因符合中央反腐的大背景所以格外引人注目，媒体给以关注也在情理之中。
　　但问题是这样的作法是否合法确实值得商榷。因为法制社会强调的是依法管理，任何村规民约都不能与法律相抵触。不论尧治河村纪委和督办室的初衷多么良好，但前提是不能违法行事。法无禁止即可为。村民办酒席，喝什么酒，抽多钱的烟完全是村民个人的事，如果仅仅因为喝220元/件(6瓶装）的稻花香酒，抽的是18元/盒的黄鹤楼香烟就给予2000元罚款，显然侵犯了村民的选择权，是人治思想的反映。
　　规定领导家庭（村“两委”班子成员）吸烟不得超过10元/盒，酒不得超过60元/瓶；干部家庭（企业中层副职以上干部）和中等以上收入家庭吸烟不得超过5元/盒，酒不得超过50元/瓶；普通职工家庭和普通村民家庭吸烟不得超过2元/盒，酒不得超过20元/瓶。看似《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》制定的很详细，其实是一种越俎代庖行为，也与现代法治精神背道而驰。
　　法治社会讲究是既有公民的统一意志，又有个人心情舒畅，不是把所有的事情都无原则的包揽起来。国家规定党员干部不能大办酒席是出于反腐的需要。众所周知，一些党员干部手握公器，容易在置办酒席中进行权钱交易。但作为村民来讲没有这个条件，他们花的是自个的钱。提倡勤俭节约，杜绝铺张浪费作为对村民的道德要求是可以的，但决不能搞“一刀切”，村规民约也要切合村民的实际情况。
　　心急吃不了热豆腐，村风改变是一个漫长的过程，不能毕其功于一役。防止好心办坏事，更不能以村规民约绑架民村的选择权。60元一瓶的酒，村“两委”班子成员喝得，普通村民同样喝得。因为这是法律赋予村民的权利。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郭双年