刘立峰：前任烂尾“遗产”，继任者怎能责任搁浅？

　　工地上杂草丛生、建材散落、脚手架锈蚀，楼间猫狗出没，甚至有人在此放羊。这片建筑为萧县原县委书记毋保良任上规划的“政务新区”，是县委、县政府等四大班子及十几个县直单位的新办公大楼。工程于2009年开工，2012年年中封顶，原定装修后年底入住，不料其时毋保良因贪腐问题落马，导致工程受影响停工，此后又遇上“中央禁令”，“进退不得”搁浅至今。（10月22日新华网）
　　原安徽省萧县县委书记毋保良可谓一个“风云人物”，网络上有人称其为“十佳好官”，也有人称其为最贪县官。2014年2月24日，合肥市中级人民法院以受贿罪判处毋保良无期徒刑，剥夺政治权利终身。法院指控其数百次收受他人巨额贿赂超过2000万元，而令人惊讶的是，萧县4大领导班子领导也被指争相向毋保良送钱，毋保良收受贿赂还有个“三退原则”，此外，他还将1790万分别存放于县委办和招商局，并用于地方经济建设。
　　如果说毋保良是个让人纠结的领导干部，那么他在任时留下的这个烂尾“遗产”无疑让继任者更纠结：继续建设吧？违反中央禁令了，扔下不管吧？明显是双重浪费了，于是矛盾与纠结中，这个曾经毋保良任上规划的“政务新区”就这样成了牧羊场和流浪猫狗乐园。
　　笔者查了一下相关数据，位于苏、鲁、豫、皖四省交界处的萧县是个拥有142万人的大县，2013年GDP却只有114亿元，折合人均GDP为1300美元，只相当安徽全省人均GDP数字的四分之一，而萧县每年财政收入仅4亿多元。从中可以发现，做为国家级贫困县，毋保良任上总投资2290万元规划打造的这个“政务新区”实在太不符民情、县情，也难怪今天此“政务新区”一片“萧条”了。不过，萧县做为“中国防腐蚀业第一县”，却也不应该任由这个烂尾工程长期风雨侵蚀、破败下去，虽然这是上任领导不光彩的“政治遗产”，现任领导也应该负有责任，通过招标、拍卖等形式，让这些未完工工程重新产生经济效益与社会效益。这一方面可以为各种烂尾政府工程提供借鉴，另一方面，也可以减少地方负面形象与经济损失。
　　从工地上的施工示意图显示，意在开发出一个县城新区的“政务新区”总建筑面积23966平方米，共十几栋建筑，广场占地面积5.77万平方米。折算一下，这些建筑将共占用土地至少150亩，光征地补偿也将高达上千万元，即使按耕种粮食算，每年也将多损失20多万元。这对于一个财政资金原本不宽松的国家级贫困县来说，无疑是种双重浪费。
　　那么如何将这些荒废建筑充分利用呢？虽然这里已不能再建成“政务新区”了，但相关部门却完全可以将其重新规划为工业开发区，而萧县做为“中国面粉加工强县”、“中国防腐蚀业第一县”、“中国辣椒制种第一县”，正可以借此通过招商引资、租赁合作等形式将这里建成相关产业区，将十几栋未完工的建筑改建成厂房、企业办公楼，如此一方面将闲置资产再利用，一方面又带动了地方经济，一举两得，何乐而不为呢？
　　萧县的违规办公楼成牧羊场，这一方面警示着相关领导干部和规划、审批、建设部门需严格依法用权，依法行政。另一方面也在考验着继任者对违规闲置建筑的善后处理责任心。相关领导和部门更需鼓足勇气、拿出魄力，及时提出解决方案，而不应该以“新官不理旧帐”的态度或是以“中央禁令”为理由搪塞公众，继续让公共资产烂尾、搁浅，正如李克强总理所说，乱作为是种腐败，但不作为也是种失职。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘立峰