朱志：职务与职位并行，须防止成个人专项福利
12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，审议了6个文件。会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。（12月3日《新京报》）
职务与职位并行，这对于广大的基层公务员来说无疑是一大福音。“不当官也能享受官员待遇”对于很多人来说，好似既往基层的“副科病”可以得到根治，然而中央政策虽好，在执行的过程中必须的防止该利好成为某些官员的专项福利。
推行职位与职务并行虽然目前还未出台较为细致的操作办法，但想来也不会进行全覆盖，应当还会控制一定的范围和比例。然而对于当前很多基层尤其是乡镇来说，党委书记与乡镇长应当是大权在握，很多时候政策优先照顾与惠及的自然也是他们。因此，在落实过程中如何防止享受待遇的政策全被一把手占据也就变成了不容回避的问题。
笔者认为，在推行落实的过程中，应当更为注意的是将待遇的享受范围真正向基层倾斜，向科员、向副科级党员干部倾斜，明确划定该类人群所占的比例，有选择的降低一把手所占的权重，从而让那些真正奋战在服务群众一线的基层公务员们，可以有想头、有盼头、有奔头，激发出他们服务的活力，也为基层真正留住人才。
总而言之，改革注定不会一帆风顺，总会出现这样亦或是那样的问题，这些问题不能被忽视，应当一一将该些潜在的可能一一杜绝，从而真正让改革改出成效、改出利好、改出动力。在推行公务员职务与职位并行的过程中，如何确保福利为广大基层公务员所享受，如何体现出公平，这是一个值得深思和探索的问题。
稿源：荆楚网
作者：朱志
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