杨刘：欠薪投诉电话是“手术刀”还是“创可贴”？

　　12月3日，成都市召开保障建筑农民工工资支付工作会议，专题部署“两节”期间农民工工资清欠工作。市建委、市公安局和市人社局等部门表示将加强部门之间的联动，欠薪逃逸或恶意拖欠拒不整改的，将及时移交公安部门依法追究刑事责任。下月起，成都在建工程项目必须贴“欠薪投诉电话”。（12月4日四川在线）
　　每到年末岁尾往往是民工讨薪事件的高发期。根据有关部门的统计，在全国范围内，拖欠工资争议在所有劳动争议类型中位居前三，而民工欠薪问题最为严重。为此，国家出台了工资保障金制度，要求发包或承包单位设立工资保证金专户，一旦出现拖欠工资问题，可由政府相关部门动用该资金先行支付。即便如此，“恶意欠薪”事件每年仍层出不穷，而成都市此次施行的在建筑工程项目处贴“欠薪投诉电话”是一把动及骨肉的“手术刀”，还是张指标不治本的“创可贴”，还需拭目以待。
　　造成“欠薪”问题的原因是多方面的。一是很多民工没有劳动合同，劳资双方协议往往是口头达成。在职能部门调解无效的情况下，民工们往往因维权周期长、成本高而不愿劳“命”伤财。二是用人单位的违法成本较低。工资保障金制度覆盖面有限，很多民工无法获其保障。三是现有法律条文细化不足，操作性受限，欠薪多入刑少。调节仲裁中往往存在责任主体、拖欠数额等客观现实不明的现象，行政部门在动用工资保障金时会心存顾虑。
　　对于很多民工来说，自己甚至一家人都依这份“血汗钱”为生计，“恶意欠薪”行为不仅侵犯了公民的财产权利，还可能威胁到其家庭基本的生存权。整治“赖皮”老板的欠薪行为，除了完善行业监管和个人诚信体系的同时，更加要加强立法、司法建设力度。
　　目前，河北省率先走在了前列，该省多部门联合出台意见明确：今后，拒不支付1名劳动者3个月以上劳动报酬且数额在8000元以上的，拒不支付10名以上劳动者劳动报酬且数额在5万元以上的，即可认定为涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件。严重欠薪者，可能面临刑拘、逮捕、判刑等后果。
　　稿源：荆楚网
　　作者：杨刘