赵茂盛：靠晒责任清单防止“踢皮球”靠谱吗？

　　12月11日老百姓找政府部门办事前，不妨先查一下“责任清单”，看看到底归哪些部门管，防止遭遇“踢皮球”；企业办事要找哪些中介，交哪些钱，不妨也先查一下“责任清单”，防止遭遇乱收费……近日，江苏56个省级部门(不含监察厅)在省编办网站集体“晒”出了责任清单，成为继浙江、安徽后第三个建立责任清单的省份。（《现代快报》12月11日）
　　只靠晒责任清单防止“踢皮球”，不靠谱。众所周知，政务公开，是法规赋予政府的一项重要职责，因此政府晒责任清单并不是种创新，而是对碎片化政务公开的一种整理。其实，政府所列的责任清单中的职责，在各部门政务公开中已有单列。嗮出的政府责任清单，只不过是政府对各职能部门单列责任的规范与整合。
　　因而，换汤不换药的政府责任清单，仍置公权于即是运动员又是裁判员的说不清理还乱的尴尬地位，杜绝扯皮推诿“踢皮球”犹在隔靴搔痒，只治标不治本。事实是，晒政府责任清单并不难，难在如何让责任清单变现，让责任清单真正落地运行，最大限度的释放惠民正能量。就拿近日发生的，42名农民工讨薪的“马拉松”事件来说，之所以讨薪农民工在两年时间里，被省、市、区８个主管部门推来“踢”去，成了“拉磨的驴”，并不是各部门的责任不清，而在于没任何部门为此事造成的负面影响责任买单。其实，讨薪“马拉松”事件中，暴出的“市长都管不了，我们能管？”话语，恰恰击中了只公示而不追责的权力清单软肋，暴露了“踢皮球”根源不在部门职责不清，而在于无需担责的“官本位”惯性思维。打破领导说了算的权力的任性思维，不能只靠一嗮了之的权力清单，需权责匹配的责任追究机制保障。
　　剔除“踢皮球”滋生土壤，看点不在政府晒出的责任清单支票，而在能否保障兑现责任清单上。缺失给权力任性者念“不敢为、不想为”的问责紧箍咒，只会让责任清单成挂在墙上的“纸老虎”。政府网上嗮责任清单，公示的不止是政府职责，还有政府公信力，看广告更得看疗效。要铲除滋生“踢皮球”土壤，必须先剔除人治思维，既要嗮责任清单，还得嗮与之匹配的问责清单。只有让问责清单给责任清单“脱水”，才能让含“水分”的责任清单变成“干货”。避免“踢皮球”，关键不在晒责任清单，而在问责清单，须通过问责机制给权力任性者戴上不敢为、不想为的紧箍咒。要让责任清单成“踢皮球”的守门员，问责清单不能缺位。
　　稿源：荆楚网
　　作者：赵茂盛