姜春康：曝光限制“老赖”剑指“信用破产式惩戒”

　　列入失信被执行人名单的“老赖”们或将在禁乘飞机、列车软卧的基础上，被要求限乘高铁，限制动车和轮船的一定等级座位。昨日，最高法院相关负责人在北京交通大学一次论坛上透露了此消息。（12月14日《新京报》）
　　“老赖”，已成社会一大难题。如何解决该问题，各地都在探索行之有效方式。曝光他们并发出限制高消费令等措施当属硬招，剑指的正是信用惩戒，有着极强的威慑力。
　　曝光限制“老赖”，既要“狠”，又需准。首先，改变以往蜻蜓点水效果，毫不留情直接曝光“老赖”，最大的“收益”就是通过公布他们的“行径”，以此增加他们的风险成本，直接影响他们的诚信指数，实际上正是利用心理学上著名的“破窗效应”，做了一次很好的博弈封堵。曝光限制“老赖”，能有效打消侥幸心理，以免打破更多“窗户”。以实际效果看，这招非常受用——不少被曝光的“老赖”感觉被亲朋好友问起，“脸面”不好看后主动履行还款义务；也有过去拒不履行的当事人，担心自己也被列入曝光名单，便主动到法院履行还款义务。
　　其次，限制“老赖”不能停。此前，最高法院、中央文明办等单位已向社会公布了首批对失信被执行人的信用惩戒措施，其中包括禁止乘坐飞机、列车软卧，限制在金融机构贷款或办理信用卡，限制高消费等。数据显示，已有40余万人次被拦截乘坐飞机，另有10余万人次被限制乘坐列车软卧。但这些远远不够，在新的相关司法解释修改一下，拟限制“老赖”乘坐高铁，限制动车组一等座以上的座位和轮船一定等级舱位，正是对“老赖”限制消费的“升级版”，意在通过动态发展眼光进行更深度的信用惩戒，值得全面推广。
　　曝光限制“老赖”，需要各地动起来。2014年6月，山东省烟台市法院就第一次在全市范围内集中曝光“老赖”名单，共曝光268名“老赖”信息，包括单位名称、“老赖”姓名及执行标的。案件类型方面，分别涉及追索劳动报酬、工伤事故赔偿、交通事故损害赔偿等类型案件，对被曝光“老赖”的高消费行为予以限制。直接借助媒体曝光“老赖”名单并限制他们，既犀利又有警示性。当然，限制“老赖”也需要各种方式用起来。如针对目前法院执行难之一是人财物的查控难问题，最高法院已初步建立一套覆盖全国的网络查控体系。该体系包括约20家银行，及证监会、银监会等有关部门；如近日在国家发改委牵头下，所有部际联席会议单位都要签字形成对纳税人的黑名单，共同使用信息，并进行相应的信用惩戒，都值得期待。
　　此外，还可建立社会诚信制度体系，进一步将釜底抽薪的“信用惩戒”进行到底，如将“老赖”的行为公布网上，相关单位都可以轻松查到，以此加剧“老赖”们的信任危机，从而让他们“望而却步”；再如在未来出现的“第二身份证”中，能查到个人信用记录，并以此可作为重要依据，对“老赖”形成 “信用破产式惩戒”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：姜春康