赵冉：养老金“并轨”让扭曲的社保体系回归正途

　　养老保险破除“双轨制”的改革终于有了确切消息。昨天，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。（12月24日《京华时报》）
　　一直沸沸扬扬的关于养老金“并轨”的改革方案终于要面世了。此前，在部分地区试点多年的事业单位养老金并轨改革始终停滞不前，因此，本次改革方案的确立可以说是“快刀斩乱麻”，一举解开了多年的死结。养老“双轨制”的并轨，将打破长久以来公务员不缴纳养老保险却享受养老金的历史，让党政机关、事业单位和企业平等，让曾经扭曲的社会保障体系回归正途。
　　此次养老保险制度的改革方案回应了民众长久的呼吁，缓解了社会发展的重大羁绊，可以更好地促进社会平权。这次的改革方案基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。此次养老保险改革实质就是用“一刀切”的手段来进行13亿人养老利益大调整，不管是如何调整怎么改革，最终实现养老权益公平，拉近机关事业单位与企业的养老金替代率和实得额的差距才是正道。
　　养老保险改革有动力自然也有不小的阻力，但改革就是要硬碰硬，只要是不符合社会公平的，就必须要打破。很多人都在猜测：养老金并轨方案获通是否意味着公务员普涨薪。就目前情况来看，当前大部门基层公务员确实存在工资水平相对较低的问题。随着改革的推进，实施配套的、符合实际情况的公务员工资调整相信也是可以得到公众理解和认可的。降福利是为了公平，涨工资更需要公开透明，让公务员的福利待遇彻底晾晒在阳光下，一切皆在明处，只有这样的公务员待遇改革才会获得公众的认同，社会保障体系才能回归正如。
　　稿源：荆楚网
　　作者：赵冉