雨露：如何脱掉公款旅游的“羊皮”　　

　　元旦春节临近，广东省纪委28日对外通报近期查处的八起作风问题典型案件。通报显示，清远市统计局副局长黎忠佐等人公款旅游，并串供欺骗组织、对抗调查。(12月28日 中国新闻网）
　　从中央出台“八项规定，六项禁令”后，各地纪检监察部门、媒体、群众对于官场不正之风的监督形成了初步的“默契”，使得公款旅游等得到了一定的遏制，通报了一大批违法违纪者，可就是在这种高压打击和严格的监督下，仍然有官员顶风作案，敢于借着考察之名公款旅游。清远市统计局副局长黎忠佐等人不仅公款旅游，还串供欺骗组织、对抗调查，看来治理过程还很漫长，还需监管惩治的持续发力，切实形成长效的监管制约措施。
　　当然，官员出国不会表示自己是公款出国旅游，都是打着美其名曰“出国考察”，清远市统计局副局长黎忠佐等人也是使用的这种“小伎俩”。从某种意义上，一些所谓的出国考察，已经变成了出国旅游的代名词。特别是在一些地方，出国考察并不是工作需要，而是干部享有的一种待遇。如某省发展计划委员会明确规定，“除工作特殊需要外，委领导出访一年一般不超过一次，处级干部二年不超过一次，处以下干部三年不超过一次”、“委机关、省重点办的处级干部在退休前争取安排一次出国(境)培训、研讨或考察”。当出国考察成为一种干部待遇，出国考察已经不存在工作需要可谈，这是否是与整风运动背道而驰。对此，一些官员应该有所反思。
　　其实，当前禁止官员公款旅游，并不缺少法律法规政策。如《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》等，都对公款旅游或是借考察之名行旅游之时做了禁令，但并未对各级官员产生足够的威慑力。究其原因，一方面在于各级官员无视中央的三令五申，演“上有政策，下有对策”的把戏；另一方面也在于一些规定并未“动真格”。法律法规不动真格，地方政府又和稀泥，公款旅游久病难治，也就成了可以想见的事情。
　　要杜绝打着考察的幌子公款旅游，首先要加强行政问责，让官员们不敢用公款旅游；其次要扎紧钱袋子，让官员们没钱公款旅游，当然这都需要制度的进一步优化和完善。此外，则要加强信息公开，各级政府按季度，事前或事后，在政府官网上公开公款出国活动。公开后，媒体和群众自有评判，执法机关也可据此进行调查和分析。
　　稿源：荆楚网
　　作者：雨露