郭元鹏：平移15米，违章建筑就不违章了？

　　　1月1日，河南省驻马店市第二十五小学内，一栋高4层、建筑面积3251.3平方米、重6000多吨的教学楼，正缓缓向南平移。该栋教学楼虽然主体已经完工，但项目是在未办理规划许可证的情况下开工建设的。项目至今未取得合法用地手续，且占压道路绿线，占用公共服务设施用地。移动方向分两次进行：先向西平移15米，然后再向南平移8.5米。（1月3日光明网）
　　就目前情况来看，平移违章建筑是最好的办法了。这有两个原因：其一，这是一栋教学楼，确实是民生需要。其二，如果按照规定拆除，这无疑是浪费的。在生米已经煮成熟饭的无奈现实面前，这也是一种选择。但是，无论平移到什么地方，违章建筑的性质都没有改变。
　　我们可以用宽容的眼光，看待教学楼的平移。但是，反思却不能同时被移走。需要追问这种现象的背后问题。可以宽容一个教学楼的违章，可以宽容一个违章建筑的平移，却不能一直用投资百万的平移费用，来掩盖过错。
　　首先，违章建筑为何大多姓公？对于市民的违章搭建物，管理严格的，有关部门不仅能够在第一时间发现，还能在第一时间查处，更能动用司法判决实施强制拆除。但是，现实生活中，为什么拔地而起的违章建筑大多都是公职单位建设的？无论是建设的规模，还是建设的动静，公职单位的违章建筑都比市井百姓的违章搭建更容易发现。试问，建筑监管部门形同虚设？
　　其次，违章建筑的支持者是谁？没有一个违章的建筑会是平白无故的拔地而起的。这个教学楼不仅占领了绿化线路，还占用了公共设施的用地。这样的违规是很明显的，一个学校的校长未必就有如此嚣张的勇气。在背后必然会有支持者，我们需要知道的是：这个支持者，究竟是当地政府还是主管部门，里面有没有当规划部门、建设部门？
　　最后，平移后的地址是否合法？这个建筑的违规之处，不仅是在于占用了公共领地的问题。到如今连个审批的任何手续都没有，试问这样的建筑被平移走了之后，其占用的地址合法了吗？其建筑本身合法了吗？我们更要追问，任何手续都没有的违章建筑，安全如何保障？为什么有人敢于承揽违章建筑施工？这暴露的漏洞是巨大的，我们是不是也应该建立一个追究施工单位责任的机制？对于施工单位来说，所承接的工程必须都是手续齐全的，承接手续不齐全的建筑施工，就应该也被追责。
　　如此大的建筑，拆掉当然是可惜的，平移是最好的办法。但是，这其中暴露出的乱规划、乱建设问题该如何堵上漏洞？这未批先建的底气又何来？是的，最终，当地会给违章建筑一个合法的身份，问题是：有多少违章建筑是这样变成合法建筑的？
　　当然，值得纠结的还有这100多万的平移费用，这笔钱是不是该让违章建筑施工的拍板人员承担呢？
　　“平移的违章建筑”移走了什么，答案是法律的尊严。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郭元鹏