任评声：“消化”超配干部还得下副“猛药”

　　昨日，中组部通报了专项整治超职数配备干部进展：“全国超职数配备干部问题整治工作取得阶段性进展，截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%”。（1月6日《新京报》）
　　从数字上看，整治领导干部配置“三超两乱”算得上效果斐然，但反过来想想却并非如此。与消化40%的超配干部对应的，是接近60%，超过两万的超配干部还在其位。领导干部超职数配备的情况最常见于“各类副职”。无论是众星拱月式的“一正多副”，还是网状结构的“副职之下还有副职”，归根到底都是“弹性空间过大，监督机制不到位”带来的恶果。以“泛滥成灾”的副秘书长为例，虽然中编办早已提出“省级、副省级、地市级政府副秘书长的职数，按不超过其同级政府领导班子副职的职数来掌握”。但在实际过程中，却因为地方政府“自主权”过大，让“副秘书长”这个职位成为违规提拔的“避风港”。
　　清理超职数配备领导干部无疑是组织机构的一场“瘦身减肥”，不在一时有多苗条，而在长久有多健康。要治疗“官员超配”这个沉疾，光靠和风细雨的取消兼职、调岗、免职等方式显然不够，还得下一副名为“清退机制”的猛药，用“严格定编定岗定职数”做药引才能药到病除。地方事务纷繁复杂的确不假，但动辄配备十余个副职却是在拿“精兵简政”、“机构瘦身”开玩笑。一方面想方设法规避领导职数的限制，一方面只能上不能下，副职焉能不泛滥，领导职数焉能不超配？可见要将这多出的2万多名领导干部“消化”掉，而不是因为“消化不良”而不舒爽，就要从削减自主权与超职数配备干部清退入手。一是要严格控制“地方自主权”，严格限制分级别领导干部配备数，堵死通过设置“副秘书长”等方式曲线救国的道路，不讲情面、不留余地；二是建立更加完善的干部考核机制。让想干事、能干事、干好事的领导干部留下来，让那些“光拿工资不干事，干的还不是好事”的尸位素餐之辈离开领导干部岗位。三是建立完善追责机制。谁拍板超职数超规格配备干部、谁拍板超越审批权限违规设立机构、谁拍板擅自提高干部职级待遇，查到一个、追究一个。唯有如此，方能彻底切断某些地方政府机构内部的利益输送渠道，破除“官本位思想”，建立“能者上、庸者下”的良好氛围，让那些将“官位”视为“犒赏礼物”的思想彻底没有立足之地。
　　稿源：荆楚网
　　作者：任评声