张卫斌：噪声污染防治的西安标本值得借鉴

　　备受关注的广场舞扰民问题在西安终于有法可依了。2月1日开始实施的《西安市环境噪声污染防治条例》规定，跳广场舞、打陀螺、甩鞭子扰民拒不改正的，违反此规定拒不改正的，对单位处500元罚款、对个人处200元罚款。（2月1日《华商报》）
　　西安出台的噪声污染防治条例共八章59条，对于各种噪声污染的治理都有明文规定。比如，在商业经营场所和营业性娱乐活动中，使用高音喇叭、大功率音响器材或者采用发出高噪声的方法招揽顾客，警告不改的，对单位罚500元，对个人罚200元。禁止在12-14时、20时至次日7时之间及高考、中考日全天在居住区内进行产生噪声、震动的装饰装修作业。违反此规定拒不改正的，将罚500元。
　　噪声扰民可以说是一个困扰很多城市管理者的老大难问题。近年来，各地因广场舞等噪声污染引发的纠纷频频见诸媒体。广场舞颇受诟病，源于噪音扰民。反对者祭出了泼粪、鸣枪、放狗等各种手段向广场舞大妈示威。浙江省温州市区新国光商住广场的住户们不惜血本，花26万元买来“高音炮”，和广场舞音乐同时播放。去年4月，在洛阳市丽春西路中泰世纪花城开展的电影进社区活动，遭遇广场舞大妈抵制，双方上演“飙音之战”，最终以大妈拔掉放映机插销、放映员报警而告终。
　　人们开始关注噪声污染、大气污染、食品安全问题，是生活品质提高的标志，也是法制意识的觉醒，这无疑是社会进步的标志。面对噪声扰民引发的各种纠纷，考验城市管理者的智慧与水平。也要引起城市管理者的思考。比如，政府规划部门在城市规划与建设过程中要有超前意识，给居民留足文体活动空间。
　　必须看到，由于近年来各地城市建设大干快上，城市建设各种矛盾日益凸显，欠债太多，特别是硬件建设不可能说在嘴上就能拿在手上。但是，政府还是大有可为。2月1日，江苏省十二届人大三次会议第三次大会高票通过《江苏省大气污染防治条例》，3月1日开始实施。这部法规历经四审，开创了江苏地方立法的记录。该条例对“街边烧烤”、重污染天机动车限行、车辆“限牌”提前30天公告都做出了规定，与西安的噪声污染防治条例有异曲同工之妙。
　　江苏出台治理大气污染条例，西安积极治理广场舞等引发的噪声污染问题，无疑具有标本意义，值得各地学习借鉴。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张卫斌