李克强总理所作的政府工作报告两提“为官不为”，引起代表委员热议。全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜说，回顾深化改革元年，各级政府的确“蛮拼的”，但同时也有一些领导干部工作主动性下降，不敢承担责任，坐等观望求稳怕乱的“太平官”现象有所抬头。“不吃不喝了，但事也不办了。”全国人大代表杨杰说，一些地方干部认为少做事，少冒险。（3月6日《新华网》）

　　的确，不作死就不会死。正是因为有了这样的认识，才出现了一批“太平官”，这批“太平官”虽然没有前路光明的灿烂，却也有了不山不水的平庸。少做事，少冒险，无疑是一些官员心中安稳为官的理念。固然，“太平官”的存在，和一些干部求稳的心态是有关系的。但是，也和我们的“大锅饭”式样的管理是分不开的。这在绩效工资的考核中就十分明显。

　　为了促进干部多办好事、多办实事。我国实施了新的工资考评办法。除了有固定工资之外，又专门划拨了一批绩效工资。绩效工资在设计初始，其目的是很明确的，就是用绩效考核的办法，打破“干与不干一个样”的尴尬。多干活的工资是3000元，少干活的工资依然是3000元，这就是原有工资发放模式带来的副作用。一个人的工资是多少，依据的不是工作量，不是多付出，而是依据级别、职位、学历、职称计算出来的。在这种情况下，也就出现了一批碌碌无为的干部。

　　打破平均主义，无疑是破解“干与不干一个样”现象的法宝。于是，在机构变革中，在制度构架中，也就有了这个崭新的设计——绩效工资。绩效工资这笔开支虽然不大，但是也占据了干部收入的不小比例。以我们这个事业单位来看，绩效工资占据的比例已经达到了三分之一。以我个人工资来看，我平时的工资大概一年2万多元，而一年的绩效工资是1万多元。这只是一个最普通单位的情况。绩效工资的高低会因为单位性质不同而不同，放在政府机关来说，这笔钱还是不少的。假如说，绩效工资能发挥“多劳多得”作用，就可以减少“太平官”。

　　问题是，就目前真实情况来看，绩效工资没有起到这个作用。对于大多数单位来说，他们会害怕反对，而将这笔考核平均化了。大家在领取绩效工资的时候，没有多大差别。原本是用来激发干劲，打破平均主义的绩效工资，沦为了“大锅饭”。而对于政府机关的干部来说，他们也有错误的认为，他们认为绩效工资就是自己的工资，如果别人一年领了2万元，自己只领了5000元，他们就会认为别人霸占了自己的工资。由于原因众多，这笔绩效工资也就成了平均主义的“大锅饭”。

　　“太平官”的出现虽然和很多方面有牵涉，但是绩效工资的走形式也是一个主要原因。按照绩效工资的本意，“太平官”显然在利益上会有损失，而试问有多少“太平官”没有和“干事官”一样领取了同样多的绩效工资？

　　干与不干一个样，绩效工资成摆设，还能少了“太平官”吗？

　　稿源：荆楚网

　　作者：郭元鹏