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曾凡伊:让“权力寻租”失去施展空间
发布时间:2015-03-25 10:22:29来源:荆楚网

  国家预防腐败局原副局长崔海容就行政审批问题谈到,南方某省会城土地房产部门的一个打字员受贿400余万元,原因是需要到她那里打印材料的人太多,打字员就有了谁先谁后打印的选择权,而“搞房地产的老板不差钱,早一天审批过关,就早一天回收银子。”(3月24日《南方都市报》)

  “权力寻租”在普遍的认知里一向是那些腐败的拥有公权力的政府官员的专利,如今制度缺陷下遗留的“腐败空间”竟然已经蔓延到非官非吏的部门打字员身上。一个小小的打字员,通过安排打印材料的先后顺序就能受贿400余万元,这反映出两点问题,第一,繁杂的审批手续让打字员“有机可乘”;第二,不透明的审批过程令打字员“为所欲为”。

  就第一点来看,近几年来诸如“建科研楼要盖200多个章”、“盖一套房子要盖100多个章”的新闻层出不穷,其本质是在说明政府部门审批手续过于繁琐、老百姓办事难。而这些让普通老百姓叫苦不迭的复杂手续,对于某些不差钱的老板来说却不成问题,老百姓的“难事”反倒给某些拥有权力的政府工作人员带来了寻租的“好事”。在人情社会的中国,人们常常说“有熟人好办事”,事实是“有钱也好办事”,政府机关里那些类似于受贿400万的打字员一样的贪污腐败者正是钻了行政审批手续繁杂的空子,复杂手续的初衷或许是为了严格合乎法律法规但却给不法之人提供了腐败创收的空间。因此为了让此类权力寻租失去施展的空间,政府除了严格打击腐败之外,更应该从源头着手,在严格遵照法律法规的基础上尽量简化审批手续,这样才能让寻租者无机可乘。

  就第二点来看,打字员发现了创收的“项目”并初尝甜头之后并没有受到质疑,甚至累计赚取腐败资金400多万,这正是因为在此期间经他手的材料顺序是不公开不透明的。物流发达的今天,哪怕是收一件快递我们都能通过物流跟踪的方式掌握快递的实时地点和进度,政府近几年也出台了诸多促进审批公开透明的措施,但似乎这些努力还不够,百姓办事时仍然无法完全透明地知晓自己所办事件的进度,更无法知道自己的事是否被一些“优先者”们挤到了最后。因此,为了不让行政审批中的腐败行为长久滋生,政府更应该加强审批过程的透明度,让百姓有“监督”的可能。

  一个非官非吏的打字员就能受贿400多万,可想而知某些拥有公权力的腐败官员又能从中攫取多少利益。制度中的缺陷为腐败留下了发生和施展的空间,除了惩治腐败,政府仍需进行更多制度层面的建设才能完全杜绝这些寻租空间。

  稿源:荆楚网

  作者:曾凡伊

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