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梁江涛:要防范公务员“带权跳槽”
发布时间:2015-04-09 14:46:36来源:荆楚网

  4月7日,新华社转载香港《南华早报》网站的消息,称受反腐影响中国公务员跳槽人数大增,来自中国一家人力资源服务网站的报告数据显示,进入2月这一传统求职季以来,已有超过1万名公务员通过这家网站向潜在雇主提交简历,这一数字比2014年同期增加逾30%。经记者核实了解到,这组数据来自智联招聘于3月底发布的《2015春季人才流动分析报告》。(4月8日《南方都市报》)

  以往人们形容考上满意的公务员职位就好比德国的废弃卫星砸中人,你的车钥匙能开别人的车,去买几个蛋就能有一个双黄蛋,买一注彩票就能中奖,如今,公考热正次第降温,而另一种奇特的景象引人围观,这就是公务员跳槽热。诚然,公务员选择跳槽与反腐力度加大有较大的关联性,但不是它的全部。当公务员岗位成为个人职业趋向与理想志向的自由选择,公务员跳槽就应该是理性择业的常态。当公务员群体跳槽求职热度呈现明显上升时,政府该积极应对。

  应对公务员跳槽现象必须求解于改革。建立和完善科学民主的考核评价体系,对公务员岗位像考进一样“考出”,使公务员退出常态化。对公务员跳槽应建立更为具体的制度,既要让个人有意愿出去的人走得了,又要让他们走得公平。时下,对新录用公务员有服务期的要求,对考入保密部门的还有特殊的要求。对此,应有更加灵活的规定,对未达到服务期的公务员或所在单位对其付出高额培训费用的公务员要跳槽的,本人可向所在单位作出一定的经济补偿后,单位予以放人。相对应的,招考公务员不再收取报名考务费、体检费等,以减少考试成本,体现国家招录人才的诚意。

  公务员作为精英群体,在体制内发挥潜能受到影响。而企业有更为明晰的业绩考核,发挥能力空间更大、晋升通道也更为明显,这成了一些公务员选择跳槽的主要理由之一。公务员不在量多,而在质精。政府应在各地试行的基础上,通过公务员分类改革大面积推广公务员聘任制,真正实行“按劳定薪”,打破平均主义的“铁饭碗”,体现不同职务公务员的责任风险和职务贡献,使普通公务员与“政府雇员”一起接轨市场,同样面对“双向选择”,这样才能改变公务员耗费潜能、养尊处优的畸形环境,留得住人才,留得住信心。

  公务员跳槽现象并不意味着简单的“加减法”,走了多少公务员,再招多少公务员。一个高效务实的政府应把能交给社会与市场的,交给社会与与市场去办,政府需要的服务向市场购买。固然,高薪聘用特殊专业人员担任公务员是一个选项,但不应一概而论。所谓“造船不如买船,买船不如租房”。政府需要的特殊专业人才,完全可以通过购买服务来解决。但购买服务要有长远性、战略性规划,确立提供服务的目标、公共价值的体现以及向谁购买、如何招标、评估等,切忌“闲着小姑用媳妇”。

  更重要的,要防范“带权跳槽”。在现实生活中,确有某些公务员将“沉淀”的权力拿到企业套现,利用人脉资源,钻政策空子,甚至以非法手段干涉管理部门的决策,向企业输送利益。对此,监督部门应对公务员跳槽的流向予以公开,接受公众监督,同时跟踪了解重新择业的任职情况,发现公权异化、“期权效应”等腐败变种,一查到底,追责到人。

  稿源:荆楚网

  作者:梁江涛

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