10日，沙洋县环保局开出秸秆禁烧“第一罚单”，当事人被处以50元罚款。这是我省本月1日实施秸秆禁烧令后，开出的首张罚单。（5月13日  荆楚网）

　　每逢夏秋两季，因焚烧秸秆所引发的雾霾问题一直被公众所诟病，而怎样治理乱焚烧秸秆问题，成了各地政府管理者十分头疼的问题。虽然，各地也针对秸秆禁烧出台了一系列的政策，效果有，但在一些地方随意焚烧秸秆问题依然存在。让人感到可喜的是，5月10日，湖北省荆门市沙洋县环保局开出秸秆禁烧后的“第一罚单”，虽然只有50元罚款，但笔者认为这却为依法禁烧打响了“第一枪”。暂且不管这首张禁烧罚单对今年的禁烧工作有多大的影响，但这却预示禁烧迈出了依法治理的第一步，值得肯定和借鉴。

　　笔者认为，沙洋县之所以敢理直气壮地开出禁烧“第一罚单”，其一，与今年2月1日，湖北省第十二届人民代表大会第三次会议表决通过的《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》和荆门市制定的秸秆焚烧处罚办法有密切关系，毕竟如今的处罚做到了有法可依。其二，与当前的严峻形势也密不可分，毕竟，5月中下旬就是秸秆焚烧的高发期，如果一开始就对焚烧秸秆的行为不按规定给予处罚，那“星星之火”一定会被肆意点燃，到那时想再制止就晚矣。其三，因为严格执法是为了消除秸秆焚烧治霾，减少对人体和社会的危害，站在了绝大多数人有利的一边。

　　如今，开出了禁烧“第一罚单”并不意味着这就是坏事。通过这把火，可以让我们发现工作中还存在诸如监管不力，宣传不到位等一系列问题。为以后不再开出罚单，更好防止焚烧秸秆埋下伏笔。但笔者认为，要最终让秸秆禁烧不再发生，还需抓好以下几个方面的工作。

　　首先，要继续加大宣传力度。对《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》和制定的秸秆焚烧处罚办法继续加大宣传力度，争取让政策做到家喻户晓，既让焚烧秸秆的危害性深入人心，又让他们知道如何才能将秸秆变废为宝。同时还要将“第一罚单”作为反面典型进行宣传，确保禁烧令能令行禁止。

　　其次，要设身处地为群众着想，进一步拓宽秸秆处置渠道。秸秆处置如果只“堵”不“疏”，肯定无法解决问题。接下来，既要借助规定强力“堵”，更要让产生的秸秆都有“出路”。如《决定》中也提出，到2020年，湖北省秸秆综合利用率力争达到95%以上。要采取“源头防控、以禁促用；综合施策，以用促禁”等方式，推动秸秆利用“五化”：肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化，从而形成秸秆综合利用产业链。那作为老百姓，怎么才能感受到这些变化？最好的方法就是将产业线发展到老百姓身边。如何才能实现这些？那就需要政府从资金，政策等方面再加大投入和扶持力度。

　　另外，还要加大监测和督促力度。仅仅依靠环保部门的监测肯定是不够的，对分布在全省各地的秸秆要建立省、市、县、乡镇、村、组到户的多级联系体系，从上至下确保每块田地的秸秆去向都有人跟踪监督落实。对于那些有令不行，有禁不止，顶风焚烧秸秆的行为，一定要严肃查处，不只给予当事人经济处罚，还应对相关责任人相关处理。

　　俗话说，世上无难事，只怕有心人。秸秆禁烧工作也是如此，通过多措并举，大家的共同努力，焚烧秸秆的行为一定可以得到禁止。

　　稿源：荆楚网

　　作者：雷若愚