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林志干:莫让“红顶中介”蚕食了改革红利
发布时间:2015-05-18 16:23:33来源:荆楚网

  “红顶中介”,顾名思义,就是一些本应是市场主体的中介机构脑袋上,多了一个代表权力的“红顶子”。他们一头勾搭权力、一头收取费用,许多行政审批事项,通过他们就能办成,即使不符合条件也能办成;而即使符合条件,如果不通过他们,也办不成。(5月18日《纪检监察报》)

  当前,深化改革进入深水区,正切入到制度层面、利益调整层面和自我革命层面等深层问题,触及了转变政府职能、缩小收入差距、打破行业垄断、强化权力制约等一系列“硬骨头”问题。事实上,在全面深化改革的进程中,一些部门仍然纠住自身的既得利益不放手,虽然表面上是举着改革的“大旗”,嘴上也整天喊着要深化改革,可私下里却舍不得割下一两肉。诸如报道中所说的“红顶中介”问题,就是舍不得割肉的最好验证。如此,不但不能让公众看到改革的红利,更让百姓觉得到政府办事是越来越难。

  “红顶中介”,最大的特点就是部门垄断,官商勾结,把国家的钱往自己口袋里装。一些部门虽然是实施改革了,虽然是把权下放了,虽然是不亲自掌权了,而实际上,他们从国家大蛋糕中分得来的那块蛋糕,仍然是在自己的圈子内部流转,决不会给普通百姓尝到一小口“奶油”。比如,李克强总理提出“网速提速、降低网费”问题,移动、联通、电信三大运营商虽然立即出台了相关方案,但“提速、降费”方案公开后,却遭到网民的广泛热议。我们最终看到的是,网络运营商让利给普通百姓的利益往往是十分有限的,并不是动真格、大幅度的。

  近年来,我们经常看到媒体报道,企业和百姓办到政府部门办事,常常跑断了腿也办不成。但只要找到了“红顶中介”,让其给领导干部引荐引荐,领导干部与下面的人打个电话,简单的交待一通,从中处理好一些主要关系,就能打通阻碍办事的关卡,百姓和企业原先根本办不成的事,就能在分分秒秒给搞定。这就是有关系好办事的结果。在部门的简政放权中,行政审批权虽然下放到了下级,但各种协会、服务窗口、评审机构等都是内部机构,负责人都是领导培养的亲信或是七大姑八大姨,有些虽然是第三方机构,也都是本部门指定的单位或者是官员亲属办的公司。如此的现象,事难办也就是必然的了。如果事情如能坚持按规定办,那“红顶中介”非得失业了不可。

  正如此次报道所指出的,“红顶中介”往往亦官亦商,“面对企业扮政府,面对政府扮企业”,依附行政权力干预微观经济,让企业和个人无所适从,疲于应付。百姓也对“红顶中介”做了很鲜明的比喻:他们就是“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”,成了官员、职能部门和中介机构联手攫取利益的利器,可谓入骨三分。尤其是,他们利用垄断的公有资源,干着以“中介”之名谋取私利之事。更有甚者,有的政府部门工作人员在“红顶中介”领取加班费、补贴、福利等,“红顶中介”自然也就异化为腐败的“掮客”。如此的官商勾结,严重地腐蚀了很多党员领导干部,严重危害着国家机关的形象和政府公信力,严重地践踏的是社会公平正义和良性竞争环境。

  此次,环保部、住建部等一些部委已经对“红顶中介”说“不”,坚决采取措施治理行业内的“红顶中介”问题。我们也相信,在全面推进法治中国建设的今天,法治必将成为斩断“红顶中介”利益链条的利剑,营造起和谐政商关系,不断规范市场秩序,助力“大众创业、万众创新”的良好氛围。我们期待,在不久的将来,“红顶中介”必将销声匿迹。

  稿源:荆楚网

  作者:林志干

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