端午小长假期间，外出旅游的人数增加，景区门票价格又一次受到关注。据不完全统计，今年以来，至少有7地超过20家景区纷纷表示涨价。其中不乏公开违规涨价，有景区为了规避监管则实行“打包加价”。（新华社6月23日）

　　凤凰古城一票制收费争议声犹言在耳，此次端午节各景区实行打包加价又将景区收费问题推上了舆论高地。在此次的涨价行动中，捆绑式收费政策是否合理；地方门票收入流向是否公开透明；当地政府在涨价过程中持何种态度都值得政府和社会质询。

　　景区“打包加价”的做法是否合理，成为游客与景区之间博弈的核心问题。景区管委会在回答门票涨价问题时，认为景区人满为患，需要通过收费来调整客流，同时增加的收费将更好的用来进行景区维护。但是从网络舆情上看，大多数人反对这种单方面的“打包加价”，认为游客有自主游览景点的权力，“打包”的景点有捆绑消费嫌疑。笔者观察到，提高景区票价其实早已有之，例如“乌镇”、“ 周庄”、“ 平遥古城”等都有过，但都未曾激情舆论热潮。笔者认为，景区作为一个收费项目，应该有一套公开、透明的程序。景区管委会要明确景区涨价到底谁说了算，在制订决策过程中要充分博弈，召开听证会，充分听取政府、公民的意见建议，并借鉴其他景区的经验，并且合法、合理、合民意。

　　景区涨价风波的背后，显现出当地政府对于旅游业发展的短视。近年来，各地大力发展旅游业，地方政府为了打造旅游品牌，在基础建设、品牌推广方面花费巨资。随着游客增多，当地旅游总量占地方经济总量的比重逐步攀升，但是景区周边及产品拓展的不成熟，使地方政府发现从旅游收入中获得的实际收益与预期相差较远。旅游税收贡献较低，让很多地方政府产生“门票依赖症”，“升级”票价投入低、见效快，加之对于旅游市场发展规划的短视使得政府鼓励或默许这种“明知不可为而为之”的做法，不顾长远利益，伤害了消费者感情，同时也伤害了本地旅游业的健康长足发展。

　　而法律法规的欠缺使得行政调节成为提价主导力量。笔者通过查询资料，了解到除了《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》、国务院《风景名胜区管理条例》等几个文件对此进行了简单规定，我国还没有专门的就门票收入使用范围进行约定的法规性文件。没有规定可循导致政府职能边界模糊，公共管理定位不准确，对景区管理进行大包大揽，采用行政手段提高票价，甚至钻法律漏洞，变相提高门票价格，忽视市场调节机制的作用。旅游景点提高收费，还需要充分考虑当地居民生活，以及游客承受能力，按照相应的法律程序进行提价，依法对景区进行经营。

　　相信景区“打包提价”的做法在没有得到权威结论之前，仍会是大家热议的事件，因此，希望国家文物、建设、旅游等部门能够及时介入调查，并且公布权威结论，消除现在的各种争议。

　　稿源：荆楚网

　　作者：王以豪