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刘仕鱼:政府晒账呼唤怎样的透明化?
发布时间:2015-08-04 17:56:11来源:荆楚网

  政府的钱怎么花?如何让每一分财政资金的用途有迹可循?提高政府财政透明度,不仅是让纳税人知道钱用到了哪里,同时也是推动国家治理现代化、提高政府治理能力的重要内容。(8月3日《中国经济周刊》)

  十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求:改进预算管理制度,实施全面规范、公开透明的预算制度。可是却在落实中瘫倒在了“最后一公里”,多数地方政府连公布政府性债务的勇气都没有,仅有6城敢于公布政府性债务。

  不敢公布政府性债务,无非是心里有“鬼”。钱的来源和流出,有的可能并不规范。政府用的钱是通过税收所得,纳税人有权利清楚政府的每一笔开支。换句话说就是,纳税人把钱交予政府,政府代其开销。

  政府该管的事务千头万绪,但最根本的只有两件:一件是制定好法规政策,为经济社会运行提供好的制度环境;另一件就是怎样花好财政的钱。

  笔者认为,政府性债务要透明,需把财政这个“钱袋子”有多大的账算清楚。进一步调整财政支出结构,最为重要的就是要规范。可借鉴广晒“三公”经费的经验,建立一个专门的财政账本,收入为一项、支出为一项,每一笔账都记清楚,并且在政府网站上有理有据的规范化晒出出来。规范化是其一,除此还需法治化。用法治思维来管钱,推进依法理财,用法律约束政府花钱,创新花钱机制,将“碎片化”资金化零为整。强化中央政府转移支付职能,建立现代转移支付制度体系,切实扭转各地公共服务水平差距扩大的局面。强化各级人大及其常委会对财政资金分配使用的监督。

  “君子爱财,取之有道用之有道”,政府部门是做君子还是小人,想必不用过多赘述。我国的财税体制改革已进入深水区,呼唤政府部门广晒账本,方能花好纳税人的每一分钱。

  稿源:荆楚网

  作者:刘仕鱼

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