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赵付芹:抗拒控烟执法者的“底气”何来?
发布时间:2015-08-05 15:52:37来源:荆楚网

  据媒体报道,近日,北京市卫生监督所执法人员对中国烟草总公司下属单位金叶园会议中心进行控烟执法时,遭遇对方抗拒阻挠,最终没能进入现场。昨晚,北京市卫生监督所副所长王本进告诉新京报记者,这是6月1日北京市控烟条例实施以来,市卫生监督执法遇到的第一例抗拒执法的案例。(8月5日《新京报》)

  “史上最严控烟令”实施已经满两个月了,卫生监督部门执法严格,大多数公共场所负责人能够积极配合执法,控烟效果明显。但是,仍有部分人不仅不支持控烟,反而明里暗里地抗拒和阻挠,让控烟条令在一些地方形同虚设。虽然执法人员在以往的控烟执法中遭到了一些阻力,但是像中国烟草总公司这样明目张胆地抗拒执法,甚至不惜发生冲突的案例是“前无古人”的。如果不能妥善解决,就会为“来者”打开一道口子,让那些抗拒控烟执法者因为有了前车之鉴而变得理直气壮,“最严控烟令”就会变得越来越松懈,直至成为一纸空文。

  《公共场所控制吸烟条例》是由卫生计生委起草,国务院法制办发布的具有法律效力的控烟条例,其强制性决定了执法过程必定非常严格,专门设置的执法人员也让这一条例的实施逐步走上法律正轨。但就是这样具有强烈法律特征的条例却遭到了一些人无理取闹式的抗拒和阻挠,那些抗拒执法者知法却犯法、抗法的“底气”到底何来?

  笔者认为,这种“底气”一方面来自他们对控烟条例的无知和轻视,认为控烟这种“小事”和庄严的法律“八竿子打不着”,根本不值得执法人员大动干戈,并且也认识不到这种抗拒执法的行为已经触犯了法律,因此有恃无恐,同执法人员纠缠不休,甚至发生冲突;另一方面来自控烟具体惩罚措施的薄弱。迄今为止,对控烟不力的场所只进行了通报和罚款,这样的惩罚对于一些为了追求营业利润的场所来说违法成本过低,没有震慑力。对于利益至上的商人,他们宁愿付出巨额罚款也要吸引那些“烟民”以获得更高的营业利润。这些在广大烟民处获得的既得利益已经抵消并且超出了控烟罚款,让他们铤而走险,抗拒执法。

  如何消除这些抗拒执法者的“底气”?笔者认为,相关部门要加大惩罚力度,细化惩罚措施,对于那些公然抗拒执法者绝不姑息,在罚款和通报之外,将停业整顿甚至拘留负责人等作为震慑违法者的手段,让那些抗法者真正地敬畏法律,不敢轻易碰触法律红线。还要加强控烟宣传教育,引导公民主动不吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟,形成全社会共同维护健康权的意识,倒逼公共场所负责人自觉控烟,在全社会形成政府引导、全民参与的健康的控烟环境。

  稿源:荆楚网

  作者:赵付芹

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