广东清远市连山壮族瑶族自治县居民谢先生第二次当了爸爸，由于没有“准生证”，吉田镇中心卫生院不给孩子出具《医学出生证明》。后夫妇俩依法提起诉讼，却不断接到县计生办的电话要求撤诉，否则否则将加倍征收社会抚养费，从5万增加到12万元”。由于县计生办连续多日多次粗暴闯入孕妇住处，导致其产后抑郁症状加重，在心理和精神上造成巨大压力和伤害。（9月7日澎拜新闻网）

　　谢先生第二次当爸爸，本应是高兴的事，但是他却因为一张“准生证”忧心忡忡。原因是谢先生既不符合“单独”也不符合“双方少数民族”的准生二胎的政策。可是，根据广东省卫计委的相关文件规定：“不得以新生儿为政策之外拒绝发放准生证，更不得借机捆绑社会抚养费”，谢先生夫妇俩即便不符合生育二胎的政策要求，但是还是可以拥有准生证的。

　　为了维护公民的合法权利，谢先生依法提起诉讼，将县计生办和吉田镇中心医院一同告上法庭，这时县计生办才恍然大悟，用劝说、恐吓、加倍征收社会抚养费等方式希望谢先生撤销控诉。然而这样的方式却没有达到预期的效果，反而引起了社会公众的不满和愤怒。

　　县计生办急中生智的“恐吓式”的行政方式确实不算独创，是基层粗暴执政的一种表现形式，但以社会抚养费作为交换条件，要求对方撤诉的行为将国家的行政法规置于何地？是在用政策作为条件来交换工作的失误吗？这样简单粗暴的执法方式更有悖于计划生育的基本国策的出发点。

　　基层执法靠恐吓或是罚金加倍等方式来压迫公民，是对国家政策的误解，也是对执法生态的践踏，更是豁出政府形象来换取对方的息事宁人，实在难以服众，反而会激发公众与行政机构之间的矛盾，甚至会招致公众对国家政策和执政权力的不满，也损毁了政府的公信力。

　　为避免基层工作操作方式对地方政府形象陷入困境，归根结底还是要规范基层执法行为，细化、量化执法流程管理规定，确保行政的各个环节都有章可循。

　　稿源：荆楚网

　　作者：尉鹏