杭州出租汽车行业改革工作正式启动，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》昨天正式发布。其核心内容是规定自2015年1月1日起，该市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿有期限使用。

　　出租车经营权是指经政府特许，经营者取得有期限从事出租车行业经营活动的权利。

　　经营权有偿使用，导致司机不愿开出租车。出租车运营公司从政府有偿取得经营权，“羊毛出在羊身上”，出租车司机平均每天承担上百元的“份子钱”，加之油费等等，拿到手的只往往只有有三分之一。

　　经营权有偿使用，也导致老百姓出行难打车。经营权，在一定的期限内是具有垄断性的。经营权拍卖后，地方政府在一定期限内不再新增牌照发放，或者在一定期限内只能增加多少经营牌照。否则不加控制，满街都是出租车，势必竞相杀价，出租车经营者就无法实现收益预期。随着城市的快速发展，现行有限的出租车数量已不能满足市民出行需要，市民打车难，意见大。

　　出租车行业改革的重点难点在哪里？一位开出租车已经有8年的司机说：“改革再改革，份子钱如果不降低那肯定没有用。”长期以来每个月成百上千元的份子钱是压在众多的哥身上的痛点。实行经营权无偿有期限使用，仅此一项，杭州每辆出租车每个月将减少400多元的“份子钱”。

　　实行经营权无偿使用后，就不存在经营权拍卖与出租车数量控制的关系。出租车数量将从政府管制向市场调节过渡，有利于便捷老百姓出行，有效缓解打车难。

　　当前，各地出租车“罢工”等纠纷不断，杭州市率先推动出租汽车行业改革，拿出租车经营权动刀，直指改革的重点难点，做出了有益探索，值得各地学习。

　　稿源：荆楚网

　　作者：刘本根