要养狗，要签署《小区规范养犬承诺书》，并先交千元风险保证金……近日，陕西宝鸡石油机械有限责任公司住宅小区业委会出台了《宝石机械小区养犬管理实施细则》（以下简称《细则》），对养狗提出了规范，引发业主热议（2015年9月26日《华商报》）。

　　养狗该不该交风险保证金，能不能收风险保证金，合不合法，这还是一个值得商榷的问题。但是，养狗必须建立一套规范的管理制度，即让狗有狗道，这是当务之急。

　　现在城市的“养狗热”，已经成是一个社会问题。养狗引起的传播疾病、污染环境、伤人扰民问题频发，已经影响到人们的正常生活。出台《细则》的宝石机械小区，居民养狗就有200多只，可谓“狗”满为患。如果不建规范的管理制度，人们生活其中，可能也够“恐怖”了！说不定什么时候不经意踩上了狗屎，说不定猛然窜出一条大狗让人吓出一身冷汗，说不定夜半三更一声狗叫惊梦，等等。这样的环境，人还能居住吗？

　　尽管养狗对人的生活构成了风险和威胁，已经殃到公众的利益，并且社会中许多人害怕狗，讨厌狗，但我们也不能对养狗一禁了之。因为养狗作为一部分人的个人爱好和自由，在一定条件下还是应当给予保护。特别是对于一些生活孤独的老人，或者是身体不好、精神苦闷的人，养狗对其身心健康还是有一定的好处。从这儿来讲，允许养狗，这是对人权的尊重，也是人道的表现。

　　这样就带来了一个问题：如何做到既让养狗人的自由得到保护，又让其它人的利益不受损害呢？宝鸡石油机械有限责任公司住宅小区业委会出台的《细则》，实际上对城市养狗管理也带来一些启示：一是要建立养狗准入制度。对于目前高速增长的宠物狗来讲，不能让其无限制的发展，因为狗的无序、无限进入，势必挤占和影响到人的活动。二是建立养狗规范制度。比如遛狗的时间、范围以及要求。特别是犬只小区活动应避让老年人、残疾人、孕妇及儿童；在户外排泄应自行清理；犬吠影响他人休息的，养犬人应采取有效措施予以制止等。三是建立损害赔偿制度，无论是对环境、公物和居民个人造成的损害，都要进行赔偿。必要时还要进行处罚。

　　不许养狗，显得不够人道；养狗不规范，更是不人道——规范狗道，方显人道。针对目前的“养狗热”，必须把国家的法规和居民的“民约”结合起来，共同规范养狗行为，倡导文明养犬，一起消除城市“狗患”，才能创建文明和谐的环境，给居民一个良好的生活空间。

　　稿源：荆楚网

　　作者：胡海军