11月3日，新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《建议》提出：“实行脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。”

　　小康不小康，关键看老乡。十八大以来，习近平总书记多次强调，“要使发展成果更多更公平惠及全体人民。” “十三五”是全面建成小康社会收官的五年。未来五年，要使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫，这一目标艰巨、宏大、任重而道远。但是，贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。脱贫致富不仅是群众的渴求，更是全面建成小康社会、实现中国梦的必然路径。

　　然而，在众多扶贫县中，“一边享受贫困县支持政策、一边过着富裕县日子的现象”并不少见，为了贫困县的“帽子”，争得“头破血流”；一些地方出现“扶强难扶弱”的异化现象，不仅让贫困群众深感不满，也让关心贫困的人士甚为担忧；有的扶贫项目不接地气、不做长远规划，只管把资金投出去就“一了百了”，成效如何反倒不重视、不关心，导致好钢难以用在刀刃上。更有甚者，用“劫持”、“提留”、吃“回扣”、虚报冒领等各种伎俩打扶贫资金主意，让“雪中送炭”的扶贫款成了“唐僧肉”，妄想分一杯“扶贫羹”。

　　问题是时代的声音。这些扶贫“乱象”再次暴露出扶贫资金管理、使用和脱贫考核中的种种“弊病”。如果不妥善解决，不仅让群众伤心流泪，更严重影响党委政府形象和公信力。此次《建议》提出，实行脱贫工作责任制，强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。笔者认为，责任制给脱贫摘帽“加码”，一方面让干部有“危机意识”，知道该干什么，必须干好什么，不能干什么，划定了“红线”，树起了“高压线”，让干部不能随心所欲，肆意妄为。

　　另一方面，考核约束就是“紧箍咒”。“实行脱贫责任制”，建立完善更加突出扶贫导向的考核评价机制，激发干事激情，继而引导贫困地区党政领导干部将主要精力放到扶贫开发上来，把考核重点更多地放在减贫数量、贫困人口收入增幅、基础设施和公共服务改善情况上来，“倒逼”贫困县不敢以次充好，蒙混过关。

　　贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。扶贫工作是一个长期而艰辛的工作，不是一朝一夕就可以完成的。实行脱贫工作责任制，要注重考核贫困地区转变发展方式、解决制约发展突出问题的情况，把实施扶贫重大项目的成效，作为检验贫困地区发展绩效的重要标准。同时，要加强对精准扶贫工作的督办，对精准扶贫做得不好、完不成任务的地方，对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，严肃问责，坚决惩处。

　　习近平总书记曾说，“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫。” 党员领导干部要树立正确的政绩观，拎着“乌纱帽”为民办事，如履薄冰、如临深渊，守土有责、守土尽责。扶贫工作要耐得住性子，慢中出细活，时刻把人民安危、冷暖和贫富挂在心上，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，承担该承担的责任，持续发力，久久为功。在大幅增加扶贫投入的同时，实施精准扶贫方略，因地制宜，精准识别“扶真贫”、精准帮扶“真扶贫”，扶贫必扶智，不断增强“造血”功能，帮困难群众拔掉“穷根”，让小康梦变成现实。

　　稿源：荆楚网

　　作者：郑端端