16日,上海市发展改革委(市物价局)、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》,上海开始试点启动挥发性有机物(VOC“)排污收费。排污收费分为三个阶段,每个阶段实施不同的收费标准。(12月17日《京华时报》)
雾霾,大家天天见,可是,以常伴大家左右的雾霾为名进行收费,作为普通民众的你,能像熟悉雾霾的味道一样,真正“看清”上海的“雾霾费”吗?对此,有人因为这是对挥发性有机物排放者不利的措施,并因为这是上海新鲜出炉的头一份而点赞。但笔者却不敢苟同,还是想审慎地考量,与大家一起小心地考证,看是否能“看清”上海“雾霾费”。
一者,“雾霾费”的收费是否有依据,做过实地调查吗?所谓“雾霾费”,实为对于挥发性有机物排污进行收费,那么,在当前的雾霾研究现实下,挥发性有机物真的是导致雾霾的罪魁祸首吗?有数据和理论支撑么?再者,即便要收费,收费的依据是什么,是否做过实地的调查,上海挥发性有机物排放有多少,哪个时段排放多,各个企业都有多少排放,对上海雾霾有多大危害……这些是否有明确的数据?
二者,“雾霾费”是否具有可操作性?我们看到,“雾霾费”的征收有时间表,有路线图,并预计到2017年底可使该市工业VOCs排放总量减少50%以上。而且,在每个阶段,都有收费计量单位,如第一阶段收费标准为10元/千克,那么这个重量如何计算,如何确保不掺假?在三个阶段,各有什么排放量减少的目标,谁是责任人,如不达标,谁会为此担责?
三者,让大家揪心的是,“雾霾费”是否会成为各排污企业“放心排”的依据?如同大家所说的,能用钱解决的问题都不是问题。具体而言,这个收费能否起到让排污企业肉疼的感觉?10元/千克,有人说,和街头的蔬菜价格差不多,是否会有企业说,我排上它2000块钱的污,回报20万,就排呗?排污企业如此权衡利弊,反而使“雾霾费”成为加重雾霾的帮凶?
此外,“雾霾费”将上缴国库,实行收支两条线,那么,“雾霾费”是否会完全应用于治理雾霾方面?让全国观众都关心的,还有,那就是有了上海版“雾霾费”,紧跟着,是否会出现河北版、北京版、济南版……从而成为一种新型普遍收费呢?我们不反对国家对于雾霾的治理,不反对国家对百姓收费,但是,我们需要的,是上海“雾霾费”给民众一本明白账,让我们“看清”上海“雾霾费”。
稿源:荆楚网
作者:朱清建
(作者:杨虹磊)
编辑:更多资讯,欢迎扫描下方二维码关注湖北日报官方微博、微信。
瀵逛笉璧凤紝鎮ㄨ璁块棶鐨勯〉闈笉瀛樺湪鎴栧凡琚垹闄!
10 绉掍箣鍚庡皢甯︽偍鍥炲埌鑽嗘缃戦椤