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梁子叙:自然资源资产审计为“美丽中国”护航
发布时间:2016-03-04 15:18:14来源:荆楚网

  保持湖北省地表水III类及以上水质比例不降低、主要污染物排放总量下降、可吸入颗粒物年度浓度均值下降……昨日,湖北省环保厅通报,2016年湖北省环境保护主要目标确定,将全面推进大气、水、土壤污染防治,今年还将完善评价考核和责任追究制度,强化对地方党政领导班子和领导干部环保考核。(3月3日 荆楚网)

  早在去年7月,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等,明确提出对造成生态环境损害负有责任的领导干部,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。而追责的对象直指地方政府主要领导,这传递出中央关注自然资源资产,敢于“动真碰硬”的决心。应该说,领导干部离任将审计自然资源资产,抓住了当下环境问题的一个“老大难”问题,也必然会对各级决策者起到威慑警示与政绩导向作用。

  生态文明建设是党的十八大报告提出的“五位一体”中的重要内容,关系到13亿人口的生存环境。作为发展中国家,我国对环境保护高度重视、投入巨大,环境污染加剧趋势总体得到遏制、扭转。众所周知,环境素有“易污染难治理”的特点,然而,长期以来,我们的经济发展主要还是依赖高耗能,这就导致了环境污染日益加剧,这种粗放型增长模式已经步入“死胡同”。

  虽然从中央到地方,我们都在严抓环境治污,制定一系列措施,保护我们赖以生存的生活环境。但是一些制度制定好了,但是在基层却执行走样,有的人搞上有政策下有对策,认为自然资源资产的审计标准难操作,难以用数字进行量化。其实不然,比如从地表水III类及以上水质比例不降低、主要污染物排放总量下降、可吸入颗粒物年度浓度均值下降……都已经成为具体量化考核的指标,于此,自然资源资产审计并不是“虚晃一枪”。

  开展领导干部自然资源资产离任审计,对于科学评价领导干部的决策行为和政绩,扭转某些地方不良的发展模式、发展倾向,才能让老百姓“看得见山,望得见水,记得住乡愁”,才能让青山常在、绿水长流、蓝天白云常驻。今年,湖北省环境保护主要目标将是全面推进大气、水、土壤污染防治,强化对地方党政领导班子和领导干部环保考核,实际也是为领导干部划定资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。

  从某种意义上说,领导干部离任将审计自然资源资产,不但能约束领导干部乱决策,更重要的是建立起责任意识,对自己的岗位、权力和决策,真真切切地负起责任来,把保护自然资源资产放到优先位置,彻底摒弃粗放的传统发展方式。中央明确提出,要让百姓“看得见山,望得见水,记得住乡愁”,“绿水青山就是金山银山”,但愿湖北能够在自然资源资产保护上开好头,做好表率,迫使各级领导干部把“环保利剑”时刻悬在头顶,护航“美丽乡村”、“美丽中国”。

  稿源:荆楚网

  作者:梁子叙

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