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余东:“容错机制”为改革创新者撑腰鼓劲
发布时间:2016-03-07 09:39:34来源:荆楚网

  政府工作报告提出:“健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。全国两会上,代表委员表示,“容错机制”有着特殊的观察价值,有利于释放、调动官员改革创新的积极性。“容错免责”是在严禁个人和所在单位牟取私利、未与其他单位或者个人恶意串通损害公共利益的前提下的。在此基础上,给干部允许犯错的机会是为改革创新者撑腰鼓劲。

  改革是一项摸着石头过河的大工程,在改革开放的过程中必定会遇到许多的挫折,甚至会走一些弯路。作为改革“闯将”的广大党员干部是改革创新的主力军,但有人仍存在“不求有功、但求无过”、“怕出错、怕问责”等思想包袱束缚,没有“闯劲”,没有推陈出新,没有“敢第一个吃螃蟹”的精神和行动,改革也只能原地踏步、停止不清,甚至倒退。改革进行到今天,啃的是“硬骨头”、涉的是“激流险滩”,需要“咬定青山不放松”的“闯劲儿”。

  新思路、新方法、新途径,没有一帆风顺,难免遇到挫折、失败,甚至会遭受嘲讽、排斥和责难。能不能坚持下去,能不能把工作做好、做到底,是创新能不能最终取得成效的一个非常关键的问题。这时就要对思想解放干事有成者多加支持;对敢做敢干偶有失误者多加包容;对遭遇挫折者多加保护。宽容他们在创新过程中的一些失误,鼓励和支持他们继续前行,协助他们完成创新工作,取得成果。

  当然,容错机制绝非“乱作为”的“尚方宝剑”,“容错免责”不是那些故意违法政策法规干部的“避风港”。权力下放是一把双刃剑。试错权的下放的前提是在于领导干部没有违反原则,没有触犯原则性的问题,其出发点是要求领导干部真心实意为群众办好事、办实事,即使犯了一点小错,都可以适当减轻对其的处罚,这是一种社会的进步,也是对领导干部犯错宽容的具体体现。但是权力过度的下放之后就会造成基层权力过大,最终造成更严重的腐败。改革允许“试对”,也允许“试错”,但不允许“停步”,更不容许违法违规。要让试错权真正发挥作用,而不成为腐败的温床,加强权力的监管肯定是重要的一方面,更关键的是要让领导干部树立起忠心为党、全心为民、一心为公的意识,只有做到这一点,才能实现真正的权为民所谋。

  这就要求干部在创新工作前必定要把握大势,统揽全局,做详细、周全的考略,要对工作作出风险评估,在吃透“上情”,摸透“下情”,掌握市场“行情”的基础上,创造性地作出超人一步、高人一着的决策,形成既着眼长远、又顾虑当前,既发挥优势、又利用劣势,既有前瞻性、又有指导性的好思路。这样就能减少错误,避免因错误造成损失,阻挡工作步伐。要在错误中找到问题,找到突破口,让错误不再重犯。更不能仗着有“容错免责”就盲目地、脱离实际地搞虚假而没有任何效果的伪创新。

  使党员干部轻装上阵,给从事开创性工作的干部适度的“容错免责”,有了这样的保障,干部们可以放开手脚,在改革试验场敢作敢为,快速前行,以最小的成本,换取了最大的改革成果。

  稿源:荆楚网

  作者:余东

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