31枚部门印章被贴上红色“封条”，被一枚“新生”的印章取代；首批22个部门、178个行政审批事项“集结”，除了缩短群众办事的“物理半径”，内部流程更实现了“车间流水作业”——群众办事，只需“进一扇门、找一个人、盖一个章”。（新华社7月8日）
单从“31枚部门印章被贴上红色‘封条’，被一枚‘新生’的印章取代”来看，无疑是一件很大好利是。至少群众办事只需要“进一扇门、找一个人、盖一个章”。因为，一直以来，“人在证途”备受公众诟病，如“北漂小伙返乡6次跑3000公里办护照”“孕妇4个月内跑20趟才办成准生证”等等如是。或许中间难免存在客观之难，但主观之难、故意刁难、权力寻租之嫌，更是难脱干系。与此同时，我们更应看到，群众“办事难”，根子不全在办事人员，而在办事制度。如今首批22个部门、178个行政审批事项“集结”，是否真能缩短“人在证途”，确实值得拭目以待。
显然政府机关“门难进、脸难看、事难办”等现象直接影响的是政府形象，破坏的的公信力在老百姓心中的地位。其实按照一些政府机关职能部门来说，对于某些事件，许多政府机关都能管、都可以管，也能搭上一定的关系，但也可以不管，也可以以各种理由推诿，实际上谁都可以不负责，把办事的群众当皮球踢来踢去，也有推脱的理由。因此，解决群众“办事难”，除了公章的“集结”，把内部流程实现“车间流水作业”，更需要以新的理念优化服务环境，树立管理就是服务、抓政风就是密切干群关系的理念。要着力提升党员干部的服务意识，使他们树立正确的权力观和为人民服务观，从而提高为民办事的执行力。
回到简政放权核心，从大包大揽、消极低效向高效的服务型政府转变，这是新一届政府的工作目标。当然要实现这一目标，从根本上转变以“办证难”为代表的行政机关官僚主义作风，规范工作思路、规范工作流程、规范协调机制、规范办公秩序尤为关键。但要从根本上治理“办事难”问题，除了确保缩短群众办事的“物理半径”，抓典型事件的查处、抓突出问题的整改、抓长效机制的完善外，也得加强舆论和法律对政府的监督，才能真能缩短“人在证途”。
再者，还需加大问责力度。毋庸讳言，针对于“办事难”这个问题的治理，各地不乏规章制度、法律法规、整治办法层出不穷，什么政风行风评议开展了一轮又一轮。但事实总是差强人意，政府机关办事难依然未得到根治，许多人视去政府办事心有余悸。说到底一些公职人员之所以胆敢摆出冷脸，刁难办事民众，还是因为知道民众拿他们没办法，试想如果真正有一套谁给群众找麻烦，自己就会有麻烦的投诉处理机制，哪个公务人员还敢怠慢办事民众。
“天下大事必作于细”。回到首批22个部门、178个行政审批事项“集结”原点，虽然31枚部门印章被一枚“新生”的印章取代，简化程序，但还得明确责任，公开透明。这里容笔者一虑，对群众的刁难减少，有没有可能对一些非法，甚至违规的办理事项“网开一面”或者“暗箱操作”？可能很是难说。为此，阳光是最好的防腐剂，如何恪尽职守？如何加大信息的公开力度？如何让办事的流程公开透明？如何对不和规矩的事宜加大监管防止衍生的新生腐败？等等如是，不要因为公章“集结”缩短“人在证途”这个葫芦被按下，浮起其他的“瓢”。
一言以蔽之。最后，不管是公章“集结”，或是缩短群众办事的“物理半径”，抑或是内部流程实现了“车间流水作业”，不得不说，愿我们职能部门能在规章制度的前提下下足功夫，满足民众的期望。同时愿相关监督部门加大监督力度，把对服务人员的教育、自省自律与管理机制有机结合，或许就真能缩短“人在证途”。
稿源：荆楚网
作者：鱼予
（作者： 编辑：姬学涛）
